國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核連續(xù)優(yōu)秀；2022年浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度總得分為86.02，比2021年提高0.21，實(shí)現(xiàn)11年連升......

追求良好的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有止境。日前，浙江省生態(tài)環(huán)境廳舉行廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)暨全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)首場(chǎng)“賽馬亮績(jī)?擂臺(tái)比拼”活動(dòng)，會(huì)上提出“三大助跑工程”，緊扣污染防治，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域領(lǐng)先領(lǐng)跑，在新興領(lǐng)域加力突破等一系列新年硬核舉措。

之所以提出這些硬核舉措，浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)郎文榮解釋說(shuō)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”承上啟下之年，也是亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)之年，對(duì)浙江而言，新一年有穩(wěn)大局、保中心、促發(fā)展的政治責(zé)任，更有抓關(guān)鍵、打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力的現(xiàn)實(shí)需求，浙江將以構(gòu)建降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的整體智治體系為核心，奮力在打造生態(tài)文明高地和美麗中國(guó)省域標(biāo)桿中形成新優(yōu)勢(shì)。

“三大助跑工程”助企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題，與中心工作、大局大勢(shì)密不可分。”郎文榮透露，浙江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將重點(diǎn)抓實(shí)減污降碳促轉(zhuǎn)型、“兩山”轉(zhuǎn)化助共富、服務(wù)集成穩(wěn)經(jīng)濟(jì)等“三大助跑工程”，助力全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、盡快回歸穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)正常軌道。

“生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目是拉動(dòng)投資的民生工程。”郎文榮介紹，2021年以來(lái)，浙江緊抓生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式政策窗口，已有洞頭諸灣?共富海上花園EOD項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目列入全國(guó)EOD項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)“肥瘦搭配”的形式實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的融合，不僅解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而且實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值增值，通過(guò)生態(tài)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2023年，浙江生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)改部門、政策性銀行將共同完善生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資協(xié)作機(jī)制，建立全省EOD項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)一批EOD項(xiàng)目落地。同時(shí)以麗水市國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)為先行探索，鼓勵(lì)各級(jí)各地與金融機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)綠色金融支持政策落地，向綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目送去資金“及時(shí)雨”。

“生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化以綠色共富路徑助推強(qiáng)村富民。”郎文榮舉例，浙江已建立30余家“兩山”合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、土地、民房等閑置生態(tài)資源收儲(chǔ)、提升、交易。2023年，浙江將繼續(xù)朝著綠色共富更融合、資源轉(zhuǎn)化更高效的方向創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)山海協(xié)作充分發(fā)掘山區(qū)、海島、平原等不同地域的區(qū)位、生態(tài)、政策、產(chǎn)業(yè)、資金優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等，讓好風(fēng)景、好環(huán)境可度量、可變現(xiàn)。

浙江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也將服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目加快落地與綠色轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，浙江落實(shí)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)“一對(duì)一”服務(wù)，優(yōu)化要素保障、執(zhí)法監(jiān)管、市場(chǎng)配置等各項(xiàng)惠企政策。還組織千名專家深入萬(wàn)家企業(yè)，提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)和污染治理的技術(shù)幫扶。截至2022年12月中旬，全省系統(tǒng)審批項(xiàng)目9942個(gè)，總投資2.02萬(wàn)億元，保障解決排污權(quán)需求項(xiàng)目3414個(gè)。

2023年，浙江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將優(yōu)化服務(wù)舉措?yún)f(xié)同。比如聯(lián)動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)，讓項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與生態(tài)環(huán)境空間管制、降碳減污、重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型提升、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理措施等相結(jié)合。同時(shí)，在2022年100個(gè)低（零）碳鎮(zhèn)（街道）、1000個(gè)低（零）碳村（社區(qū)）及30個(gè)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

從天上到地下布下綠色之網(wǎng)

天藍(lán)、水清、地綠，2023年，浙江將緊扣污染防治，加快全面改善環(huán)境質(zhì)量，從天上到地下，布下一道綠色之網(wǎng)。

從天上到地下如何布局？郎文榮介紹說(shuō)，為積極守護(hù)“亞運(yùn)藍(lán)”，浙江將大力開(kāi)展治氣攻堅(jiān)。具體而言，浙江將重點(diǎn)打好污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施低效治理設(shè)施升級(jí)改造、重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭替代、治氣公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，確保到2023年年底，低效設(shè)施全面完成改造、活性炭再生能力達(dá)到30萬(wàn)噸以上、淘汰老舊柴油叉車1萬(wàn)輛。

浙江因水而美，水質(zhì)的改善、水環(huán)境的點(diǎn)滴變化深入人心。老百姓普遍反映，身邊的河道變清了、景色變美了、環(huán)境變好了。據(jù)悉，2023年，治水仍是浙江的核心工作，這一年浙江將實(shí)施“五水共治”碧水行動(dòng)和新“三五七”目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)由水污染防治為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，打造一批省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)、生活小區(qū)；加強(qiáng)入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口排查整治，全力消除返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)隱患，擴(kuò)面推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作。

山水林田湖是一個(gè)生命共同體，從環(huán)境治理來(lái)說(shuō)，治水治氣治土是一個(gè)整體。為此，浙江將全面推進(jìn)凈土行動(dòng)，持續(xù)深化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革，穩(wěn)步推進(jìn)杭鋼半山基地退役地塊土壤、地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)，開(kāi)展麗水市地下水污染防治國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；全面完成全域耕地土壤污染源解析，實(shí)施控（斷）源工程，阻斷污染源對(duì)耕地的持續(xù)影響等。

此外，浙江還將扎實(shí)抓好“無(wú)廢”治塑治新行動(dòng)，完善固體廢物、危險(xiǎn)廢物利用處置和收運(yùn)體系，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力20萬(wàn)噸；啟動(dòng)全省廢塑料加工利用行業(yè)治理提升行動(dòng)，推進(jìn)全降解塑料和再生塑料制品應(yīng)用，推進(jìn)無(wú)害化、減量化向循環(huán)化、資源化轉(zhuǎn)變；高質(zhì)量完成新污染物詳查摸底，建立全省有毒有害化學(xué)物質(zhì)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，組織杭州、紹興等地開(kāi)展試點(diǎn)示范，探索具有全國(guó)引領(lǐng)性的新污染物治理浙江模式。

在基礎(chǔ)能力提升上改革創(chuàng)新

“黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，浙江省第十五次黨代會(huì)也把‘創(chuàng)新制勝’擺在五大工作導(dǎo)向的首位，創(chuàng)新的重要性不言而喻。”郎文榮表示，浙江將立足“固底補(bǔ)強(qiáng)、系統(tǒng)重塑、優(yōu)勢(shì)疊加”，在理論、數(shù)智、科研、宣教等基礎(chǔ)能力提升上改革創(chuàng)新。

在理論變革創(chuàng)新方面，浙江將按照“1+N”架構(gòu)推進(jìn)省級(jí)習(xí)近平生態(tài)文明思想展陳館和一系列地方生態(tài)文明教育場(chǎng)館建設(shè)，打造一批生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐體驗(yàn)地，增強(qiáng)公眾的沉浸式體驗(yàn)和場(chǎng)景式教育；加強(qiáng)與浙江省生態(tài)文明智庫(kù)聯(lián)盟、大專院校的戰(zhàn)略合作，組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)課題研究，圍繞綠色共富、美麗浙江建設(shè)等形成一批理論成果等。

在數(shù)智變革創(chuàng)新方面，浙江將以生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革和“大腦”建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)為契機(jī)，牽頭制訂統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理規(guī)范和共享辦法，率先構(gòu)建具有浙江辨識(shí)度的話語(yǔ)體系和制度體系，重點(diǎn)做好“系統(tǒng)迭代、提升算力”“物聯(lián)感知、增進(jìn)智力”“集成優(yōu)化、夯實(shí)能力”三篇文章。

比如綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等多種手段，推進(jìn)“天地空人”生態(tài)環(huán)境態(tài)勢(shì)智慧感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延伸感知觸角，加強(qiáng)信息捕捉，開(kāi)展精準(zhǔn)溯源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、決策流、執(zhí)行流的回路閉環(huán)；再比如，持續(xù)迭代生態(tài)環(huán)境“大腦”，完善組件中心、智能模塊、模型算法，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)多跨協(xié)同、環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)采盡采、重點(diǎn)場(chǎng)景全面貫通。

下一步，浙江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將進(jìn)一步深化細(xì)化具體化新一年工作目標(biāo)任務(wù)和舉措，踔厲奮發(fā)、篤行不怠、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇毅前行，在“兩個(gè)先行”的新征程上，努力交出打造生態(tài)文明高地和美麗中國(guó)省域標(biāo)桿的高分答卷。