浙江省諸暨市不斷豐富“林長制+”的內涵,在“林”字上精準發力,在“長”字上履職盡責,在“制”字上積極保障,錨定產業引領、科技富民總路徑,依托優良的生態環境、豐富的森林資源,合理規劃林下經濟產業布局,高位推動產業發展,林下經濟呈現“向上”生長趨勢,林業產業發展取得明顯成效。
強化政策引領
諸暨市在林長制實施方案中,把發展林下經濟作為提高林地綜合利用效益、促進林業增效、林農增收的一項重要舉措來抓,持續推進集體林權制度改革,規范林權流轉,推動工商資本上山入林,大力發展林下經濟,推動“畝山萬元”興林富民工程。
2022年制定出臺的《關于進一步推動諸暨林業經濟高質量發展的若干意見》,將“千村萬元”林下經濟示范村建設工作納入政策,并首次明確了關于林下中藥材種植的扶持政策,對建設集中連片林下中藥材300畝以上、并按要求通過工程核查驗收的單位,按種植面積給予每畝1000元補助,單個補助最高不超過50萬元。目前,全市已實施完成林下中藥材種植項目3個,發放基地建設類財政補助資金近150萬元。
打造產業模式
“一個好的產業模式,離不開龍頭帶動,扶壯龍頭,帶動產業發展,是推動林下產業發展行之有效的手段。”諸暨市林業局副局長胡建良介紹,在諸暨,市、鎮、村三級林長以扶壯林下產業龍頭企業為抓手,培育和引進了禾兮中藥材、綠楓農業和恒良中藥飲片等實力強、技術精的企業。
同時,通過市級林長大力扶持基地項目、鎮級林長配合支持基地建設、村級林長協調推進基地項目落地,各級林長分級負責,匯集了更為精準的發力點。
目前,基地創新實施了“公司+合作社+基地+林農”“村集體+林農+企業”等模式,集中連片發展了多個規模化林下中藥材種植基地,企業與當地農戶建立起緊密利益聯結機制,實現與農戶的資源共用、優勢互補、協調發展,形成林農增收的長效機制和共贏局面。
2022年,浙江禾兮中藥材股份有限公司的林下道地中藥材產地加工及炮制一體化經營模式,被選為“一畝山萬元錢”省級十大共同富裕典型案例。
提升服務能力
“科技是第一生產力,諸暨市始終在探索如何把科技送到田間地頭,送到農民手中。”胡建良介紹,市林業局堅持以林業科技“五送”系列活動為載體,以“四聯”科技幫扶機制為支撐,開展林業干部“三服務”工作。
市林長辦在現有的市級林業技術推廣體系專家庫基礎上,從森林培育、經濟林(香榧)、林下經濟等多個領域擇優選撥出一批諸暨市“林業科技林長”,并通過建立“林業科技林長+示范基地”的機制,催生出具有諸暨特色的林長巡林“菜單”,即以林農需求為導向,組織“林業科技林長”定期下鄉宣傳有關林業方針、政策和法律、法規,提供林業實用技術培訓和全方位技術指導服務,不斷提高農民技術骨干和示范戶的專業技術、技能水平,為林業產業健康持續發展提供技術保障。同時,林業科技林長還協助“三級林長”到山頭地塊開展巡林督導,現場協調解決實際問題,實現林業產業和生態經濟“雙提升”。2022年以來,已組織林業科技林長下鄉50余次,培訓300余人次。
目前,諸暨市建有國家林下經濟示范基地1個、浙江省林下道地中藥材種植基地1個,已建成“千村萬元”林下經濟示范基地4個,新增規模化林下中藥材種植基地2400余畝、林下養殖基地1300余畝;成功創建“一畝山萬元錢”科技推廣高質量示范基地3個,全市林下經濟輻射帶動農戶2600余戶,帶動就業8300余人,林下經濟產值約12億元。
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