林下經(jīng)濟(jì)是安徽省天長市的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2024年，天長市林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值47.34億元，其中發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)9.92億元。
今年上半年再上新臺(tái)階。
全市林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)28.47億元，其中林下經(jīng)濟(jì)6.15億元，同比增長6.17%。
“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，一定得算好綠富雙贏賬。”天長市林業(yè)局局長趙成剛介紹，近年來，天長市在林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。目前，全市林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)培育出品類豐富、業(yè)態(tài)多元的產(chǎn)業(yè)體系，盤活了林業(yè)資源，拓寬了林農(nóng)增收致富渠道，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。
變沉睡資源為增收源泉
6月，天長市金集鎮(zhèn)馬塘村2000多畝林下茶園迎來夏茶采收季。茶農(nóng)們挎著竹簍穿梭壟間，掐采著夏茶。
“通過林權(quán)流轉(zhuǎn)盤活資源，村里建成2000多畝林下茶園，年產(chǎn)干茶4000公斤，年產(chǎn)值突破330萬元。”馬塘村黨總支書記吳建民說。
近年來，天長市深化集體林改，流轉(zhuǎn)林地5.49萬畝，頒發(fā)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證107本，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、撬動(dòng)銀行資本服務(wù)于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種方式，構(gòu)建起權(quán)屬清晰、流轉(zhuǎn)有序的林業(yè)經(jīng)營體系。
面對錢從哪里來的難題，天長市創(chuàng)新政銀企合作模式，累計(jì)爭取林權(quán)貸款授信2億多元，精準(zhǔn)滴灌中藥材、經(jīng)果林、苗木和茶產(chǎn)業(yè)等林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，破解林業(yè)經(jīng)營主體融資難題。去年，天長市祥馬春茗茶有限公司因資金短缺陷入經(jīng)營困境，得益于林權(quán)抵押貸款新政，企業(yè)及時(shí)獲得350萬元信貸支持。“貸款資金打通銷售堵點(diǎn)后，我們今年春茶銷售額增長近四成。”公司負(fù)責(zé)人何祥琴說。
今年，天長市出臺(tái)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理辦法等專項(xiàng)文件，啟動(dòng)林權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，同步推進(jìn)草廟山生態(tài)茶葉園、長山苗木產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育“森林旅游+茶文化+苗木+花卉+養(yǎng)殖”的林下經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。隨著各類林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，天長市綠色生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道正加速打通。
全市60.06萬畝林地資源持續(xù)釋放新活力。
創(chuàng)新推出小微產(chǎn)權(quán)分割登記
夏日，大通鎮(zhèn)5000畝樟樹、池杉、石楠、紫荊景觀林苗木基地一片蔥蘢。苗木間，一群群土雞土鴨正悠閑啄食。
“可別小瞧這些雞鴨，它們可是我們免費(fèi)的勞動(dòng)力。”苗木基地負(fù)責(zé)人王業(yè)桃拿著尺子，測量著樟樹苗的樹高和樹圍。
8年前，這里是一片低質(zhì)低效林，土壤硬化貧瘠、樹種老舊雜亂，畝均年產(chǎn)值不足280元。“過去植造的榆樹、槐樹、楊樹等老舊品種產(chǎn)出效益低，林農(nóng)們寧可外出務(wù)工也不愿巡山護(hù)林。”王業(yè)桃說。
曾經(jīng)從事木材加工的王業(yè)桃，在經(jīng)營路徑轉(zhuǎn)向之際，流轉(zhuǎn)承包下這塊林地。在江蘇省林業(yè)科學(xué)院專家指導(dǎo)下，通過“測土配方施肥+坡地改造”方式對林地土壤進(jìn)行改良優(yōu)化，分批砍伐掉老舊樹木，引進(jìn)池杉、樟樹、石楠、紫荊等經(jīng)濟(jì)、景觀類苗木新品種，建成眼前的苗木基地。
王業(yè)桃成功了。目前，基地總面積約5100畝，種植池杉、樟樹、石楠等苗木200多萬株，成活率超98.5%，綜合產(chǎn)值近10億元，成為皖東地區(qū)規(guī)模居前的苗木基地。
基地通過苗禽循環(huán)模式，提升了綜合產(chǎn)值。以每百畝林地投放40只雞鴨的標(biāo)準(zhǔn)，基地養(yǎng)殖10多萬只家禽，節(jié)省了70%以上人工除草、施肥等培育成本，還減少了近40%養(yǎng)殖成本。同時(shí)，林下純天然養(yǎng)殖的家禽成了搶手土貨，土雞土鴨每公斤高出市場價(jià)格30元，每年家禽、禽蛋銷售額近千萬元。
政策同時(shí)給力。為助力苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天長市創(chuàng)新推出小微產(chǎn)權(quán)分割登記，客戶認(rèn)購60株苗木（約0.09畝）以上可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。認(rèn)購的苗木可繼續(xù)留在基地，按每年每株20元的標(biāo)準(zhǔn)，委托基地代為管理。此外，客戶還可通過苗木交易微信小程序進(jìn)行轉(zhuǎn)售，目前交易流水量已達(dá)60萬株。
苗木基地的發(fā)展，改變了當(dāng)?shù)厝罕姷纳睢Ｍ鯓I(yè)桃介紹，基地一次性支付350多萬元的土地流轉(zhuǎn)金和水電配套費(fèi)，帶動(dòng)250多戶農(nóng)戶參與基地勞務(wù)和建設(shè)，戶均年增收4000元以上。與此同時(shí)，定期組織林業(yè)大戶和脫貧戶參加苗木培育和林下養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提升技能。
構(gòu)建林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)
“如今除了巡山，我還有個(gè)新任務(wù)，就是種藥材。”冶山鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員李玉堂望著長出新苗的柴胡、苦參、仙鶴草、野菊花等中藥材，滿是期待，“加上巡護(hù)林工資、種植補(bǔ)貼及日常務(wù)工費(fèi)，年收入達(dá)到9萬多元。”
2020年，剛剛摘掉貧困戶帽子的李玉堂成為一名生態(tài)護(hù)林員。2024年，天長市鼓勵(lì)護(hù)林員在林下種植中藥材，老李積極響應(yīng)，自家15畝林地全套種上了柴胡、苦參等中藥材。
林農(nóng)管理林地里套種的中藥材
“我們將全市林地按網(wǎng)格劃分，吸納485名脫貧戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，每人每年固定工資有9500元。”天長市林業(yè)局工作人員胡洋介紹。
護(hù)林員工資有限，如何既讓脫貧戶就近就地實(shí)現(xiàn)增收致富，又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
天長市創(chuàng)新發(fā)布“林長+護(hù)林員+科技員+產(chǎn)業(yè)”推廣項(xiàng)目扶持方案，通過林長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、護(hù)林員主體實(shí)施、科技員全程護(hù)航、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值延伸協(xié)同模式，構(gòu)建起林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。將當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的柴胡、苦參、白術(shù)、仙鶴草、野菊花等中藥材作為林下產(chǎn)業(yè)推廣項(xiàng)目，由市林業(yè)局統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種子、種苗，對護(hù)林員按每畝1000元至1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，并提供市級(jí)專家包鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）技術(shù)員全周期免費(fèi)實(shí)地技術(shù)引導(dǎo)、村級(jí)“土專家”同步輔導(dǎo)的三級(jí)技術(shù)服務(wù)。目前，全市首批25.84萬元林下套種中藥材扶持資金已下發(fā)到位，惠及247名護(hù)林員。
“‘林長+’機(jī)制的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。”胡洋說，“全市區(qū)域生物多樣性指數(shù)上升9%，產(chǎn)業(yè)效益可觀。白術(shù)4年后畝收益可達(dá)6萬至8萬元，是傳統(tǒng)林產(chǎn)業(yè)的12倍。”
目前，天長市護(hù)林員巡護(hù)率從78%提高至95%，森林火災(zāi)發(fā)生率與去年6月同期相比下降70%。今年，全市林下中藥材種植面積預(yù)計(jì)突破2.15萬畝，帶動(dòng)就業(yè)2300余人。“下一步，全市將積極探索‘林業(yè)+種養(yǎng)+旅游+康養(yǎng)’發(fā)展模式，創(chuàng)新方法和措施，打好林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)和特色牌，重點(diǎn)開發(fā)林下種養(yǎng)、森林康養(yǎng)、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”趙成剛表示。
