8月1日，吉林省通化市頒布實施《通化市人參產業(yè)高質量發(fā)展條例》，在推進林下山參產業(yè)發(fā)展新征程上指明了前進的方向。通化市林業(yè)局立足森林資源稟賦，搶抓發(fā)展機遇，多舉措打通“兩山”轉換通道，全力推動林下山參產業(yè)高質量發(fā)展。

組建工作專班，統(tǒng)籌謀劃推進。通化市林業(yè)局主動服務和融入新發(fā)展格局，成立由局主要領導任組長，分管領導任副組長，責任科室及各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門任成員的林下山參產業(yè)發(fā)展工作推進專班，統(tǒng)籌做好方案制定、項目謀劃、資源建檔等各項工作。市林業(yè)局組織召開3次推進會議，制定推動林下山參產業(yè)高質量發(fā)展任務清單。全市各級林業(yè)主管部門上下“一盤棋”，圍繞各自工作任務，定好“時間表”，繪好“路線圖”，細化工作方案，逐項分解任務，全力推進《條例》實施落地。

規(guī)劃先行引領，精準謀篇布局。通過摸底調查，目前，全市宜參林地面積91.38萬畝，其中宜參已種植林地面積30.59萬畝，宜參未種植林地面積60.79萬畝。立足資源環(huán)境承載能力和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，起草編制《通化市宜參林地資源保護與利用總體規(guī)劃》《通化市林下山參標準化種植技術指導意見》，加強林下宜參地資源規(guī)劃與管理，做好林下山參產業(yè)空間布局。加快推進宜參林地“三級九等”落地上圖工作，形成宜參林地精準管理“一張圖”，做到四至清晰，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農戶。根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)林草中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培 3 個通則的通知》基本技術要求，指導和規(guī)范全市各類經(jīng)營主體科學開展林下山參生態(tài)種植和仿野生栽培，提高林下山參種植技術水平，推動林下山參產業(yè)規(guī)范發(fā)展。加大對林下山參種植過程中整地、生物肥使用、灌溉排水等關鍵技術的宣講和培訓。積極開展林下山參標準化種植示范基地建設，打造發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，促進形成各具特色、可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)體系。

狠抓延鏈補鏈，提升產業(yè)質效。緊緊圍繞全市“沖刺人參產業(yè)千億級規(guī)模”主線，持續(xù)深化國有林場改革和集體林權制度改革，落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權，在保護森林資源和生態(tài)的前提下，依法利用林下、林間、林緣，高效推動以林下山參為主的林藥、林果等林下經(jīng)濟產業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)在產品加工、品牌營銷、參旅文融合等方面下功夫，促進產業(yè)融合，進一步提升“中國野山參之鄉(xiāng)”知名度和影響力。支持龍頭企業(yè)采取“公司＋基地＋農戶”等形式發(fā)展林下山參產業(yè)基地，著力培育打造一批具有資源集聚力、市場競爭力、行業(yè)影響力的林下參產業(yè)龍頭企業(yè)，進一步延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，在新賽道上實現(xiàn)競爭新優(yōu)勢和發(fā)展新局面。

吃透產業(yè)政策，強化項目招引。始終把項目建設作為推動產業(yè)發(fā)展的著力點，充分利用好國家和省扶持政策，積極爭取國家、省林下山參產業(yè)項目支持，加大項目謀劃爭資力度。市林業(yè)局謀劃和儲備林下山參產業(yè)項目15個，已全部納入省林草局項目庫，涉及投資6757萬元，完成資金投入1038萬元。其中，通化縣林下山參種植產業(yè)調查規(guī)劃及標準化建設項目，產業(yè)規(guī)劃已完成，正組織專家論證中；集安吉聚可溯源林下山參種植基地建設項目，完成溯源技術應用面積200畝；輝南天池源林下山參種植基地建設項目，已經(jīng)播種林下山參1000畝。

堅持依法興林，嚴守生態(tài)紅線。加強對林下山參種植地塊系統(tǒng)監(jiān)管，建立林下山參生產經(jīng)營管理臺賬，形成集種植、采收、加工、倉儲及銷售于一體的管理檔案，構建長效管理機制。全市充分發(fā)揮各級林長牽頭抓總作用，加強森林資源保護監(jiān)管。對在禁止種植區(qū)域內開展林下山參種植、毀林種參或者以林下山參種植為名變相毀林種參、擅自突破技術規(guī)范和隨意變更種植模式、給林地造成永久性損害、破壞林業(yè)綜合生產能力和林業(yè)生態(tài)環(huán)境等行為，依法追究法律責任，切實鞏固全市生態(tài)建設成果。