國務院新聞辦公室10月12日舉行發布會，介紹《深化集體林權制度改革方案》有關情況。

國家林業和草原局副局長唐芳林指出，20多年來，集體林權制度改革工作接續遞進，成果持續鞏固深化。各地圍繞“林改四問”，積極探索、創新作答，努力交出合格答卷，不斷取得新進展新成效。

一是完成了“明晰產權、承包到戶”。圍繞回答“山要怎么分”，開展集體林地確權頒證。全國發放林權證1億多本，初步實現“山定權、樹定根、人定心”，這9個字，被福建省永安市上坪村的村民刻在山林間的一塊大青石上，堪稱是“民心碑”。林農非常看重手里的林權證，很多農民把林權證和宅基地證、結婚證一起保管，對集體林改衷心擁護。

二是森林質量明顯提高。圍繞回答“樹要怎么砍”，推進森林分類經營和可持續經營。農民成為山林的主人，亂砍濫伐現象極少發生，造林護林營林積極性不斷提高。林改改出了滿目青山，集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米，增幅近85%，有林地面積增加了近4億畝。林區的綠水青山越來越多、生態越來越美。

三是森林資源逐步盤活。圍繞回答“錢從哪里來”，創新林權融資機制，推動集體林資源變資產、資產變資金。建立了林權抵押貸款制度，全國林權抵押貸款余額1300多億元，成為支持林業生態建設和產業發展的重要資金來源。

四是經營效益穩步提升。圍繞回答“單家獨戶怎么辦”，推動林權流轉和林業規模經營。培育家庭林場、專業大戶、林業合作社等林業新型經營主體近30萬個。集體林地產出每畝約300元，比林改前增長3倍多。林業產業總產值超過8萬億元，部分集體林業大縣農民一半以上收入來自林業。集體林改策源地福建武平縣捷文村通過發展林下經濟和生態旅游，農民年人均純收入由林改前的1600元增加到近3萬元，增長了18倍。

唐芳林表示，事實證明，集體林權制度改革是繼家庭聯產承包責任制后又一場土地使用制度的重大變革，契合了時代發展，順應了林農期盼，奠定了山區林區共同富裕的基礎。同時，我們也清醒地認識到，成效只是階段性的，廣大林農還有更多更高的期盼，“林改四問”還要接續作答，深化改革很有必要。這也是中央出臺《方案》的重要原因。