全面推行林長制,既要建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,也要統(tǒng)籌各方力量,形成黨政同責(zé)同心、部門通力合作、社會廣泛參與的林草事業(yè)發(fā)展新格局。
推行林長制,從單兵作戰(zhàn)到部門協(xié)同。
黨政一把手擔(dān)任林長,會進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督的力度,最大程度整合黨委政府的行政資源,促進(jìn)部門之間協(xié)調(diào)配合。這是從國情、林情、草情出發(fā),為切實解決長期制約林草發(fā)展問題而實行的管理改革。通過林長會議、部門聯(lián)席等制度,由林長牽頭,組織多部門共同研究林草事業(yè)發(fā)展重大問題和重要任務(wù)。各級林長抓總綱、壓責(zé)任,將任務(wù)分解到各部門共同抓落實,實現(xiàn)林草資源共管共護。
推行林長制,以源頭治理加強基層力量。
在推進(jìn)林長制的過程中,基層生態(tài)管護隊伍是基礎(chǔ)力量,是落實管護責(zé)任的源頭和載體。落實林長制,實現(xiàn)源頭管理,勢必要加強基層林草工作力量,這是強化林草基層基礎(chǔ)力量的重要契機。我國已經(jīng)建立一支較為強大的生態(tài)護林員管護隊伍,要充分發(fā)揮作用,實行網(wǎng)格化管理。江西推行“一長(村級林長)兩員(監(jiān)管員和專職護林員)”管理體系,對破壞森林資源問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,實現(xiàn)治理在源頭。推行林長制要通過設(shè)立各級林長制辦公室等方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站的能力建設(shè),嚴(yán)格落實林長制的任務(wù)目標(biāo)和督查考核,確保林草資源保護發(fā)展任務(wù)在縣級以下不斷檔、不脫節(jié)、不空白。
推行林長制,人人愛綠護綠植綠。
森林和草原是美麗中國、幸福家園的重要組成,與每個人都息息相關(guān)。生態(tài)文明理念將隨著林長制的全面推行、全域覆蓋而進(jìn)一步根植人心。已經(jīng)推行林長制的各地,創(chuàng)新推出系列制度,充分調(diào)動社會力量。山東選聘了一大批鄉(xiāng)土專家、民營企業(yè)家、林業(yè)經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任“民間林長”,設(shè)立獎勵機制,廣泛吸引社會參與。推行林長制還要求建立林長制信息發(fā)布平臺,接受社會監(jiān)督。這樣既能促進(jìn)林長任務(wù)的落實,增加林長制實施的透明度,也可提高公眾的政治責(zé)任感和生態(tài)關(guān)注度。
落實林長制的過程就是不斷增強林草資源保護力量的過程,也是林草事業(yè)改革發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)的過程。我們要通過不斷完善的制度改革和配套措施,推進(jìn)各種力量的聚合與施效,共建共護共享綠水青山。