近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出通過加快探索建立七大機制，包括自然資源調查監(jiān)測機制、生態(tài)產品價值評價機制、生態(tài)產品經營開發(fā)機制、生態(tài)產品市場交易機制、生態(tài)產品保護補償機制、生態(tài)產品價值實現(xiàn)保障機制以及生態(tài)產品價值實現(xiàn)推進機制，推動形成具有廣東特色的生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，為建設美麗廣東提供重要支撐。

《方案》提出，建立自然資源調查監(jiān)測機制，摸清生態(tài)產品底數，對全省重點區(qū)域的自然資源開展統(tǒng)一確權登記，推動實現(xiàn)自然資源確權登記全覆蓋。加快建立自然資源統(tǒng)一調查評價監(jiān)測制度，利用網絡化監(jiān)測手段，提供全要素、全時空、多尺度、多維度數據支撐。

為健全生態(tài)產品經營開發(fā)機制，提升生態(tài)產品價值，《方案》建議發(fā)展優(yōu)質綠色生態(tài)農林業(yè)，加強嶺南特色林藥、林果、林菌、茶葉、油茶、竹類、花卉、苗木、珍貴樹種等產業(yè)建設，大力培育非木質林產業(yè)，打造林業(yè)產業(yè)集群。到2025年，創(chuàng)建國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)5個以上，培育發(fā)展林草中藥材、油茶、竹類等廣東特色林業(yè)產業(yè)發(fā)展基地30個以上。

《方案》建議各地發(fā)展“森林+”康養(yǎng)、旅游等新業(yè)態(tài)，加快相關基礎設施建設，打造森林康養(yǎng)基地、森林旅游精品線路、新興品牌地和南粵森林人家，深入推進自然教育基地認定與建設工作。加快推進南嶺國家公園建設。到2025年，建成國家級、省級森林康養(yǎng)基地100個以上，建設100個省自然教育基地。

《方案》提出，健全碳排放權交易機制，深化碳排放權交易試點工作。全面推廣碳普惠制試點，推動林業(yè)碳普惠向粵東、粵西、粵北地區(qū)傾斜。鼓勵探索通過發(fā)行企業(yè)生態(tài)債券和社會捐助等方式，拓寬生態(tài)保護補償資金渠道，完善異地發(fā)展機制和專項政策，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)“飛地經濟”，健全利益分配和風險分擔機制。同時，加快實施“金融+生態(tài)”工程，鼓勵金融機構開展碳排放權、碳匯收益權、公益林補償收益權等生態(tài)資產權益抵質押融資業(yè)務。

《方案》強調，推動落實在以提供生態(tài)產品為主的重點生態(tài)功能區(qū)取消經濟發(fā)展類指標考核，重點考核生態(tài)產品供給能力、環(huán)境質量提升、生態(tài)保護成效等方面指標；適時對其他主體功能區(qū)實行經濟發(fā)展和生態(tài)產品價值“雙考核”。推動將生態(tài)產品價值核算結果作為領導干部自然資源資產離任審計的重要參考。對任期內造成生態(tài)產品總值嚴重下降的，依規(guī)依紀依法追究有關黨政領導干部責任。