黃河檔案：山西地處黃河中游。從忻州入境，經(jīng)呂梁、臨汾，最后從運(yùn)城進(jìn)入河南，黃河在山西流經(jīng)4市19個(gè)縣。黃河山西段總長(zhǎng)965公里，占黃河干流河道總長(zhǎng)度的17.6%，占中游河道總長(zhǎng)的80%。山西境內(nèi)黃河流域涵蓋11市86個(gè)縣，流域面積9.7萬(wàn)平方公里，占黃河流域總面積的12.2%，占中游流域總面積的28%。山西境內(nèi)黃河流域年平均水資源量占黃河流域的10.5%；水土流失面積3.78萬(wàn)平方公里，占黃河流域水土流失總面積的14.4%，占全省水土流失面積的62%。
山西是黃河流域重要能源基地，是華北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，是中華文明重要發(fā)祥地，也是發(fā)展和保護(hù)矛盾最為突出的地區(qū)之一。
永和縣沿黃生態(tài)治理工程
當(dāng)前，國(guó)家正在制定黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。今年全國(guó)兩會(huì)，山西代表團(tuán)提交全團(tuán)建議，建議把山西黃河流域地區(qū)作為重點(diǎn)納入該規(guī)劃，并提出具體建議。
山西地處黃河中游，黃河流經(jīng)山西忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4市19個(gè)縣。在山西境內(nèi)，黃河留下了壺口瀑布、乾坤灣、老牛灣等眾多自然地理遺存。同時(shí)，長(zhǎng)期的水沙之患，也給三晉兒女帶來(lái)諸多困境。
“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。”2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。”
一場(chǎng)黃河流域生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)在山西拉開(kāi)帷幕。
靜樂(lè)縣黃金山萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林
大規(guī)模植綠
仲夏時(shí)節(jié)，位于臨汾市永和縣境內(nèi)的乾坤灣景區(qū)青山疊翠、黃河蜿蜒。隨著疫情緩解、景區(qū)開(kāi)放，游客重新絡(luò)繹前來(lái)。常年拍攝乾坤灣的影人老尚見(jiàn)證了變遷，“你看看我的航拍片，乾坤灣周邊的綠色和十幾年前相比簡(jiǎn)直是天翻地覆的變化”。
永和縣黃河段曾經(jīng)被專家稱為“不能綠化、不敢綠化”，如今卻難以找到石質(zhì)山的影子。作為沿黃和呂梁山生態(tài)保護(hù)、修復(fù)的重點(diǎn)縣，山西大規(guī)模國(guó)土綠化極大改善了永和縣黃河沿線植被稀少、生態(tài)極度脆弱的狀況。
“從2005年開(kāi)始，縣里就以保護(hù)黃河生態(tài)、增加群眾收入為目標(biāo)，先后在永和關(guān)、乾坤灣等重要區(qū)域?qū)嵤┦|(zhì)山地荒山綠化工程1萬(wàn)多畝。近年來(lái)，我們采取宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封、宜改則改的辦法，山水林田湖草綜合治理，溝梁峁岔灘齊頭并進(jìn)，取得了明顯成效。”永和縣林業(yè)局黨支部書(shū)記王愛(ài)民介紹說(shuō)。
偏關(guān)縣老牛灣是黃河進(jìn)入山西的第一個(gè)灣口。近年來(lái)，偏關(guān)縣突出生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合、大面積增綠與小面積增景相結(jié)合、生態(tài)工程與生態(tài)旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合、規(guī)模開(kāi)發(fā)與林業(yè)適用技術(shù)相結(jié)合，按山系、流域集中連片推進(jìn)黃河流域生態(tài)治理。
截至目前，12萬(wàn)畝連片水源涵養(yǎng)林已具雛形，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率由2009年的9.25%提高到14.7%，栽植的仁用杏已陸續(xù)掛果。
據(jù)水土保持定點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)算，偏關(guān)沿黃土壤每平方公里年侵蝕模數(shù)由治理前的8000噸減少到4500噸，年減少黃河輸沙量36.3萬(wàn)噸，綠化率則由治理前的20.7%增加到現(xiàn)在的62.4%，涵養(yǎng)水源可達(dá)24.2萬(wàn)噸。今天的偏關(guān)地肥水美，滿眼郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃。
省林草局直管的山西省呂梁山國(guó)有林管理局發(fā)揮生態(tài)建設(shè)排頭兵作用，成立了由局長(zhǎng)掛帥的黃河流域生態(tài)治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，扛起治理黃河流域、改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
按照省林草局“一局聯(lián)三縣”的工作思路，呂梁山林局先后和緊鄰黃河岸邊的堯都區(qū)、襄汾縣、臨猗縣、臨縣簽署了沿黃流域生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作暨局縣合作國(guó)土綠化框架協(xié)議，林局下屬的河底、屯里、車(chē)?guó)Q峪、臺(tái)頭、交口等林場(chǎng)在黃河沿岸擺開(kāi)國(guó)土綠化戰(zhàn)場(chǎng)。造林過(guò)程中，各種技術(shù)手段紛紛上陣。
“林場(chǎng)有科技和人才優(yōu)勢(shì)。今年，我們和襄汾、臨猗兩個(gè)縣簽訂了近1萬(wàn)畝合作造林協(xié)議，在沿黃生態(tài)治理過(guò)程中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)先行突破。”正在檢查造林成活情況的屯里林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張首軍告訴記者。
大寧縣沿黃兩岸核桃經(jīng)濟(jì)林
大力度保護(hù)
緊鄰黃河沿線的呂梁山生態(tài)脆弱、土地貧瘠、植被稀少，輸入黃河泥沙占全省入黃泥沙總量的80%以上，迫切需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
生態(tài)洼地即是建設(shè)重點(diǎn)。
為改善呂梁地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和民生條件，山西省委、省政府重點(diǎn)圍繞呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)等四大區(qū)域，創(chuàng)新推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)式造林、合作社造林等十大機(jī)制，實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化等十大工程，按山系治理，全流域布局，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，初步建成了以沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)林及平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養(yǎng)林、北部風(fēng)沙區(qū)防風(fēng)固沙林為骨架的區(qū)域防護(hù)林體系。
山西省還制定了《永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，將5600萬(wàn)畝永久性生態(tài)公益林納入立法保護(hù)，其中黃河流域5483.12萬(wàn)畝，并從2019年起全面實(shí)施省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償。
在濕地保護(hù)修復(fù)方面，山西省將黃河流域46%的濕地納入保護(hù)范圍，濕地生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)，生態(tài)功能逐步趨于完善。
在保護(hù)生態(tài)的前提下，山西省高質(zhì)量發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，在沿黃兩岸大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林，促進(jìn)農(nóng)民增綠增收。截至目前，全省干果特色經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)1950萬(wàn)畝，其中黃河流域干果特色經(jīng)濟(jì)林總面積1860萬(wàn)畝。
黃河乾坤灣 尚建周攝
高質(zhì)量發(fā)展
篳路藍(lán)縷，玉汝于成。
2020年，山西省將造林工程任務(wù)集中向黃河流域傾斜，著力抓好黃土高原百萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林基地建設(shè)、黃土高原綜合治理林業(yè)示范建設(shè)等項(xiàng)目；加快沿黃通道的綠化美化，大力營(yíng)造景觀林，科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，構(gòu)建形成“城景通、景景通”的綠色長(zhǎng)廊和“林果相隨”的富民大道，帶動(dòng)黃河流域形成“共同抓好大保護(hù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)大治理”的工作格局；加快編制黃河流域生態(tài)治理技術(shù)方案，從生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新等方面制定專項(xiàng)規(guī)劃；同時(shí)，利用黃河流域生態(tài)旅游資源，融入全省“三大旅游板塊”，大力發(fā)展森林旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
“下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話和考察山西時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照省委‘四為四高兩同步’的總體思路和要求，圍繞加強(qiáng)森林、草原、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)，采取最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)政策、執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施、實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，突出林草融合、保護(hù)地整合、造林經(jīng)營(yíng)結(jié)合、生態(tài)經(jīng)濟(jì)耦合，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高水平服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益發(fā)揮，在綠化、彩化、財(cái)化基礎(chǔ)上，以林草高質(zhì)量樣板工程為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黃河重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用，構(gòu)建起拱衛(wèi)黃河生態(tài)安全的綠色屏障。”山西省林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張?jiān)讫埿判臐M滿。
