為規(guī)范市級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，湖南省衡陽(yáng)市林業(yè)局和財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《衡陽(yáng)市市級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。對(duì)市級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持范圍、支持方式、資金的申報(bào)、評(píng)審、下達(dá)和使用以及績(jī)效管理和監(jiān)督等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

一是明確使用總則。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)制度規(guī)定，遵循統(tǒng)一調(diào)控、公開透明、統(tǒng)籌兼顧的原則，實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程公開。

二是明確支持范圍。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要支持油茶資源培育項(xiàng)目、油茶生產(chǎn)加工項(xiàng)目、油茶品牌建設(shè)項(xiàng)目、油茶科技創(chuàng)新項(xiàng)目、油茶金融支持項(xiàng)目、行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及市委市政府確定的支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是明確支持方式。市級(jí)油茶發(fā)展專項(xiàng)資金按照“總量控制、以事定支”的原則安排，并采用因素法和項(xiàng)目法進(jìn)行分配。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，主要采取貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式安排。

四是明確資金申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、下達(dá)和使用原則。市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局制定發(fā)布《申報(bào)指南》，項(xiàng)目評(píng)審量化評(píng)分、入庫(kù)管理，入庫(kù)項(xiàng)目有效期三年。專項(xiàng)資金年度分配方案經(jīng)市政府批復(fù)后，原則上在當(dāng)年9月底之前撥付。縣級(jí)林業(yè)主管部門、財(cái)政部門統(tǒng)籌使用因素法分配資金，示范項(xiàng)目資金由市財(cái)政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達(dá)到各縣級(jí)財(cái)政，按要求撥付或直接下達(dá)到實(shí)施業(yè)主單位。對(duì)財(cái)政已撥付的專項(xiàng)資金，原則上不得進(jìn)行調(diào)整，確因不可預(yù)見因素發(fā)生變化需要調(diào)整預(yù)算的，按原渠道報(bào)批。

五是全面實(shí)施績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專項(xiàng)資金開展全過(guò)程績(jī)效管理。嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，嚴(yán)禁續(xù)保、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果作為次年分配資金的重要依據(jù)。對(duì)專項(xiàng)資金當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率低、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，納入社會(huì)信用管理體系，三年內(nèi)不得申報(bào)該專項(xiàng)資金。