黑龍江省佳木斯市深入貫徹習近平生態文明思想,堅定落實省第十三次黨代會、市第十四次黨代會精神,按照“四個體系”工作機制,堅決扛起保護發展森林資源、維護國家生態安全、綠色發展的政治責任,不斷深化認識、壓實責任、強化措施、狠抓落實,推動林長制全面建立、落地見效,林長制工作取得了階段性成效。
堅持高位推動,構建林長工作新格局。按照黨中央和省委要求,推動林長制落實落地。一是健全工作體系。市委、市政府專題研究部署,制定工作方案,建立五項制度,形成“1+5+N”林長制制度體系,將林長制納入全市66項重點突破性工作和市深改委重要改革任務推進,全市建立市縣鄉村四級林長體系1189個,設林長1736名。創新工作方式,在部分縣(市)探索建立“林長+警長”“林長+檢察長”制度,林草專業技術人員擔任特邀檢察官助理,提供專業支持,協助辦理案件。二是建立包保機制。實施市包縣、縣包鄉、鄉包村,村級林長具體組織實施,管護員具體負責的“四級林長+網格化”管理體系,劃分片區和管護單元,將管護員納入林長制網格管理,切實解決好“最后一公里”問題。三是落實巡林制度。定期下發巡林工作提示,結合換屆和疫情防控,對林長和責任分區及時調整,全市四級林長共巡林7115次。四是織密宣傳網絡。根據公示牌不同的設立位置、林情社情和受眾群體,因地制宜設立不同內容林長制公示牌858個,在官方微信公眾號設立了林長制工作專欄,提高了社會關注度,營造濃厚社會氛圍。
部門協同聯動,形成齊抓共管新局面。建立林長制工作協作機制,壓實各部門責任,切實凝聚工作合力。一是強化組織保障。組織部、編辦等部門大力支持林長制工作機構建設,為林草部門增設林長制工作科專職機構,核增林長制工作科科長和四級調研員職數,將林長制督導考核結果作為領導干部培養、選拔、使用的重要參考。二是強化政策扶持。將森林草原防火、有害生物防治和濕地保護管理經費納入年度財政預算,大力支持林草項目配套資金和森林防火專用車輛編制落實,并將林業草原項目納入“十四五”發展規劃。三是強化行刑銜接。林草、公檢法等部門密切配合,深入開展查處毀林種參、森林督察和打擊毀林專項行動,紀檢監察部門對破壞資源問題強化監督,現地督辦。四是強化部門聯動。農業農村、自然資源、城管、水務、科技、交通等部門按照職責分工,聯合做好農田防護林建設和村莊綠化美化、城市造林綠化、礦山修復、森林草原防撲火及有害生物防治等工作。
統籌保護發展,打造生態建設新優勢。堅持以林長制為抓手,以“四個體系”推進工作落實機制為牽引,統籌推進資源保護和發展。一是加快推進國土綠化。完成春季造林綠化面積12653畝,為省下達任務的125.8%;完成育苗3648.5畝,生產各類苗木3685萬株;建設綠化村莊231個,省級綠化示范村13個。二是全面提升災害防控能力。檢疫苗木2.13億株,種苗產地檢疫率為100%;防治林業有害生物面積10.03萬畝,成災率控制在4‰以下;開展森林火災高危(高風險)區綜合治理項目建設,制定區域聯防聯控應急預案,實施火災防控網格化管理,火災綜合防控能力大幅提升。三是大力推動生態產品價值轉換。落實習近平總書記關于“雙碳”工作的重要論述要求,林業碳匯管理平臺建設和碳匯項目開發已達成合作意向,近期將以市政府名義簽約。四是深入踐行“大食物觀”。堅決扛起維護糧食安全政治責任,持續向森林要食物,全市種植林藥7.86萬畝,栽培林果12萬多畝,年生產林菌3億袋以上。