2022年，山東省林業(yè)局堅(jiān)持搶抓黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，著力在保護(hù)森林資源、推進(jìn)科學(xué)綠化、落實(shí)重大項(xiàng)目、完善體制機(jī)制上改革創(chuàng)新、聚力攻堅(jiān)，釋放了全省林草各項(xiàng)重點(diǎn)工作的發(fā)展活力。
落實(shí)黃河重大戰(zhàn)略 加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，是山東肩負(fù)的重大使命和重要責(zé)任。山東省深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園，《黃河口國(guó)家公園設(shè)立方案》等12項(xiàng)成果順利通過(guò)審查；積極推進(jìn)長(zhǎng)島國(guó)家公園創(chuàng)建工作，已編制完成“三報(bào)告一方案”。
持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)監(jiān)管工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類自然保護(hù)地月度遙感監(jiān)測(cè)全覆蓋；扎實(shí)做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化后續(xù)工作，全省風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案已通過(guò)國(guó)家林草局審查。
大美黃河口
做深做實(shí)林長(zhǎng)制 深化改革促進(jìn)發(fā)展
山東省不斷深化林長(zhǎng)制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，保護(hù)綠水青山。
全面建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，全省設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)115483名。省總林長(zhǎng)簽發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展的意見》總林長(zhǎng)令。經(jīng)省總林長(zhǎng)簽批，印發(fā)了《山東省林長(zhǎng)制工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等4個(gè)文件。開展全省2021年度林長(zhǎng)制工作績(jī)效評(píng)價(jià)，經(jīng)省政府同意，向16市總林長(zhǎng)書面反饋了結(jié)果，促進(jìn)林長(zhǎng)制深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“林長(zhǎng)治”。創(chuàng)新建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋，筑牢了生態(tài)保護(hù)屏障。
加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，深化空天地一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建林長(zhǎng)、自然保護(hù)地、森林防火和森林執(zhí)法等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)9.4萬(wàn)名林長(zhǎng)、3.9萬(wàn)名護(hù)林員責(zé)任落地上圖，巡山護(hù)林工作實(shí)時(shí)記錄。
高質(zhì)量推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)深化改革試點(diǎn)，全省2家國(guó)有林場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)十佳林場(chǎng)”，3家國(guó)有林場(chǎng)榮獲“中國(guó)康養(yǎng)林場(chǎng)”稱號(hào)。
按照國(guó)家林草局部署，組織市、縣兩級(jí)注冊(cè)開通集體林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，在全國(guó)率先完成已確權(quán)集體林權(quán)數(shù)據(jù)錄入工作。持續(xù)優(yōu)化森林資源管理“一張圖”年度更新與國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合銜接，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)更新。組織開展自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，啟動(dòng)實(shí)施森林資源碳匯能力評(píng)估與提升項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織青島農(nóng)業(yè)大學(xué)成功申報(bào)黃河三角洲草地資源與生態(tài)國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)全省木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，持續(xù)推進(jìn)油用牡丹、文冠果等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
國(guó)際重要濕地山東濟(jì)寧南四湖
推進(jìn)科學(xué)綠化示范 推動(dòng)國(guó)土綠化轉(zhuǎn)型
山東作為全國(guó)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省，抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，為全國(guó)科學(xué)綠化工作先行探索、積累經(jīng)驗(yàn)。
編制《山東省科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并報(bào)國(guó)家林草局審查。研究制定鄉(xiāng)村綠化、山區(qū)綠化等6個(gè)技術(shù)導(dǎo)則。全面推行國(guó)土綠化項(xiàng)目“落地上圖”，精準(zhǔn)造林18.34萬(wàn)畝，完成年度計(jì)劃任務(wù)154.9%。組織開展造林綠化空間適宜性評(píng)估，累計(jì)完成調(diào)查評(píng)估圖斑184.69萬(wàn)個(gè)，初步核算全省適宜且規(guī)劃造林的綠化空間105.80萬(wàn)畝。濱州成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
累計(jì)爭(zhēng)取中央到位資金17.35億元，組織實(shí)施黃河三角洲、尼山、沂山、南四湖等一批重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程。落實(shí)省財(cái)政資金7400萬(wàn)元，對(duì)2021年度造林綠化成果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。出臺(tái)荒山造林與管護(hù)辦法，帶動(dòng)全省創(chuàng)設(shè)造林護(hù)綠公益性崗位1.06萬(wàn)個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)荒山增綠、群眾增收、公益增崗互促共贏。
嚴(yán)守生態(tài)安全底線 保護(hù)好綠色家園
保護(hù)好森林資源和野生動(dòng)植物資源，才能保護(hù)好人居綠色家園。
在森林資源保護(hù)方面，山東省制定了林地定額管理使用實(shí)施細(xì)則以及省級(jí)公益林劃定和管理辦法等制度措施，加強(qiáng)對(duì)林地定額統(tǒng)籌、管理與使用，健全完善森林資源保護(hù)制度體系。加快推進(jìn)黃河三角洲、南四湖、東平湖等重點(diǎn)區(qū)域濕地保護(hù)修復(fù)工程，修復(fù)濕地約12.4萬(wàn)畝，生態(tài)補(bǔ)水3.6億立方米。濟(jì)寧市獲得“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)。
強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)，積極配合推進(jìn)省級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)立法工作，出臺(tái)《山東省陸生野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用管理辦法》。自主研發(fā)野生動(dòng)植物保護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在養(yǎng)野生動(dòng)物數(shù)量消長(zhǎng)跟蹤、可追溯以及重點(diǎn)物種24小時(shí)監(jiān)測(cè)，目前已收錄物種4000余種。啟動(dòng)陸生野生動(dòng)物資源等專項(xiàng)調(diào)查，全面開展“齊魯清風(fēng)”等系列打擊野生動(dòng)植物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
做好種質(zhì)資源保護(hù)，組織開展全省林草種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)成效評(píng)估和省級(jí)以上種質(zhì)資源庫(kù)保存資源登記工作，加快推進(jìn)國(guó)家林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)山東分庫(kù)建設(shè)。目前，全省共建立國(guó)家?guī)?處、省級(jí)庫(kù)35處，收集保存林草種質(zhì)資源4.01萬(wàn)份、標(biāo)本4.8萬(wàn)份。
創(chuàng)新森林防火機(jī)制。依托五級(jí)林長(zhǎng)建立森林防火分片包保責(zé)任制，健全完善泰山、沂蒙山、昆崳山等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。組織開展森林防火百日攻堅(jiān)、野外火源治理等專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患排查治理。
扎實(shí)開展林業(yè)有害生物防治，強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2022年，全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積675.83萬(wàn)畝，同比下降10.78%。圓滿完成松材線蟲病疫木清理任務(wù)，松材線蟲病發(fā)生面積97.19萬(wàn)畝，同比下降14.56%；死亡松樹64.23萬(wàn)株，同比下降52.50%。抓住1—3齡幼蟲最佳防治期，分片分步開展美國(guó)白蛾綜合防治，累計(jì)防治面積3827.93萬(wàn)畝次，同比增加8.27%；累計(jì)發(fā)生面積320.48萬(wàn)畝，同比下降3.92%，防控取得明顯成效。
奮力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東
黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。山東省林業(yè)局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，堅(jiān)決當(dāng)好“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定實(shí)踐者，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升能力素質(zhì)，奮力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東。
國(guó)家森林城市濱州
貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。”“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”
優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要，在“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)省、市、縣國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批，加強(qiáng)全省生態(tài)保護(hù)紅線管控，為支撐新發(fā)展格局，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供空間保障。
深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。加快創(chuàng)建黃河口、長(zhǎng)島國(guó)家公園，整合優(yōu)化全省自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)決守住黃河“水池子”，嚴(yán)禁打著引黃調(diào)蓄工程等旗號(hào)引用黃河水建人工湖、主題公園、樓盤水景等挖湖造景行為。
強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新賦能。圍繞國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，謀劃培育一批科創(chuàng)平臺(tái)，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培育和儲(chǔ)備一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)省級(jí)林草專家等人才遴選認(rèn)定工作。加快林草科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高林木良種使用率，推動(dòng)林草資源科學(xué)合理高效利用。
黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
踐行“兩山”理念 助推美麗中國(guó)建設(shè)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”
組織開展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌耕地保護(hù)和國(guó)土綠化，開展造林綠化適宜性評(píng)價(jià)，科學(xué)合理布局國(guó)土綠化空間。充分挖掘綠化潛力，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，突出抓好“三屏、十廊、一區(qū)”森林生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)地方開發(fā)使用生態(tài)公益性崗位，將增綠與增收有機(jī)結(jié)合。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。推進(jìn)沂蒙山、尼山、沂山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，努力打造可供全國(guó)借鑒、復(fù)制、推廣的樣板工程。開展黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，發(fā)揮南四湖自然保護(hù)區(qū)及周邊歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)全省歷史遺留礦山治理。
突出森林濕地等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。持續(xù)深化林長(zhǎng)制改革，全面推行“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，完善林長(zhǎng)制量化考核制度。強(qiáng)化林地用途管制，探索推進(jìn)林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn)工作。深入貫徹《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》，嚴(yán)格落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)要求。開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查和野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，組織開展打擊非法獵捕專項(xiàng)行動(dòng)。
鞏固和提升全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源領(lǐng)域固碳增碳、低碳減碳、藍(lán)色碳匯、碳匯監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等工作，逐步提升全省森林、濕地、海洋、草地、土壤、巖溶等生態(tài)要素碳匯能力。依法開展自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，科學(xué)構(gòu)建全省自然生態(tài)碳匯系統(tǒng)資源調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估、潛力評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四大體系。
抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。突出抓好森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，堅(jiān)持和完善部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，配齊一線管護(hù)力量，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，嚴(yán)守生態(tài)安全底線。
威海華夏城廢棄礦山退化山體整治成果
落實(shí)依法治國(guó)方略 提升法治化規(guī)范化水平
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。
積極推動(dòng)林業(yè)立法普法。配合省人大常委會(huì)盡快制定出臺(tái)《黃河口國(guó)家公園條例》，積極推動(dòng)《山東省野生動(dòng)物保護(hù)條例》《山東省森林資源條例》等地方性法規(guī)規(guī)章修訂。深入開展野生動(dòng)物保護(hù)等相關(guān)立法研究。嚴(yán)格規(guī)范性文件、重大行政決策以及重大執(zhí)法決定法治審核，持續(xù)開展“雙基”法治建設(shè)，擦亮“法潤(rùn)自然”普法宣傳名片。
嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法督察。深化空天地一體化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)違法行為落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早預(yù)警”，著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽、監(jiān)管伴全程”執(zhí)法監(jiān)管新機(jī)制。堅(jiān)決抓好國(guó)家森林督查反饋問(wèn)題整改，加大對(duì)沿黃9市森林資源保護(hù)督察力度，持續(xù)推進(jìn)涉林違法案件“雙清零”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用林地、毀林開墾、亂砍濫伐林木等破壞森林資源行為。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，山東將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，昂首邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
棗莊環(huán)城生態(tài)綠道層林盡染
