國務院農村發展研究中心原顧問、著名生態經濟學家石山等專家在林草興邦與可持續發展論壇上提出，林業在保障糧食安全、能源安全、生態安全以及促進農民就業增收等方面的巨大潛力亟待進一步挖掘，相關部門應在南北方貧困山區盡快建設或完善木本糧油基地。

九三學社中央原副主席、農業部原副部長洪紱曾，九三學社中央參政議政部部長張化本，中國工程院院士、中國農科院原副院長劉更另，中科院院士、中國林科院首席科學家蔣有緒，國務院參事、中國林科院首席科學家盛煒彤等出席論壇。

　　專家們提出，林業部門應該在南北方貧困山區建設或完善1億畝木本糧油基地，在有基礎的地區規模化發展油茶、油橄欖、棕櫚等新興木本油料樹種和栗、棗、榛、銀杏、核桃、柿子等可加工成精品能量食物替代糧食樹種，以緩解耕地糧油生產壓力，從而減輕農區壓力，促進農民穩定增收。

　　林草興邦研究會籌備組將以九三學社的名義在2009年“兩會”期間提交議案，建議把農、林、牧放在同等地位，充分挖掘林草業在保障糧食安全、能源安全、生態安全方面的重要作用，加大對林草業的投入力度，推動農、林、牧三大區域協調發展。

　　2007年9月，石山在中國綠色時報刊發表的《從農桑立國到林草興邦》一文中正式提出了林草興邦的觀點。他建議，充分挖掘我國山區牧區80億畝土地的巨大潛力，大力發展林草業，建成強大的現代畜牧業基地和木本糧棉油基地，保證我國食品更加豐富和安全，保證林區和牧區人民安居樂業。這一觀點在社會上引起巨大反響，得到了許多農林業專家的贊同與支持，林草興邦研究會籌備組由此成立。