商務(wù)部4月1日印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對疫情進(jìn)一步改革開放做好穩(wěn)外資工作的通知》（以下簡稱《通知》）。提出了24條穩(wěn)外資措施，再次提出要充分發(fā)揮展會平臺作用。在今天召開的商務(wù)部新聞發(fā)布會上，商務(wù)部外資司司長宗長青對《通知》進(jìn)行了解讀。
宗長青介紹 ，《通知》從全力支持外資企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、推動(dòng)更高水平對外開放、進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革、加強(qiáng)外商投資服務(wù)和促進(jìn)工作、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境5方面提出了24條穩(wěn)外資措施。
《通知》中提出了“創(chuàng)新招商引資方式。充分運(yùn)用信息化手段，通過遠(yuǎn)程推介、視頻會議、網(wǎng)上洽談、‘云簽約’等在線招商方式，持續(xù)加大招商引資力度”。還提出要“充分發(fā)揮展會平臺作用。辦好中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等重大展會，充分發(fā)揮投資促進(jìn)平臺功能，開展形式多樣的招商引資、項(xiàng)目推介活動(dòng)。結(jié)合各地實(shí)際，打造各具特色的投資貿(mào)易展會平臺，提升專業(yè)性和實(shí)效性，更好地發(fā)揮對引進(jìn)外資的帶動(dòng)作用。”
宗長青介紹，《通知》的背景主要有3點(diǎn)：一是疫情發(fā)展有了新變化、新特點(diǎn)，需要及時(shí)應(yīng)對；二是黨中央、國務(wù)院對穩(wěn)外資工作有了新部署、新要求，需要具體貫徹；三是商務(wù)部已出臺的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化，需要進(jìn)行完善和提升。因此，這份文件與之前出臺的幾份穩(wěn)外資政策文件相比，是商務(wù)部指導(dǎo)當(dāng)前和全年穩(wěn)外資工作的一份綜合性文件。
“這份綜合性文件有4方面突出特點(diǎn)”宗長青認(rèn)為：
一是堅(jiān)持改革開放與穩(wěn)外資相結(jié)合。中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要在擴(kuò)大開放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好穩(wěn)外資工作；國務(wù)院也提出要更大力度改革開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。《通知》深入貫徹中央決策部署，在深化“放管服”改革方面，提出5項(xiàng)政策措施，在擴(kuò)大開放方面，提出6項(xiàng)政策措施，改革開放舉措共11項(xiàng)，充分體現(xiàn)了在改革開放中穩(wěn)外資的精神。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。《通知》既針對外資企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題，提出了具體的有針對性的舉措，包括要精準(zhǔn)解決外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目建設(shè)和落地等，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向；同時(shí)也著眼于全年穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資目標(biāo)，提出了優(yōu)化外商投資環(huán)境、創(chuàng)新招商引資方式、推進(jìn)開放平臺建設(shè)等一系列舉措，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持穩(wěn)存量和促增量相結(jié)合。《通知》提出要為存量外商投資企業(yè)提供更好的服務(wù)，保障外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策，“一對一”幫助企業(yè)解決個(gè)性化問題，讓企業(yè)活下去、發(fā)展好；同時(shí)也要加強(qiáng)外商投資促進(jìn)工作，加大招商引資力度，推動(dòng)外資大項(xiàng)目簽約落地，更好地促進(jìn)外資增量，還鼓勵(lì)企業(yè)使用未分配利潤擴(kuò)大再投資，這既是穩(wěn)存量，也是促增量。
四是堅(jiān)持國際和國內(nèi)相結(jié)合。針對疫情蔓延對全球投資貿(mào)易活動(dòng)的不利影響，《通知》提出要加強(qiáng)法治建設(shè)，加大穩(wěn)外資政策落實(shí)力度，保護(hù)外商合法權(quán)益，把國內(nèi)的投資環(huán)境打造得更好；同時(shí)提出要加強(qiáng)多雙邊投資促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)貿(mào)往來國際協(xié)調(diào)與合作，不斷推動(dòng)投資自由化便利化，為我國穩(wěn)外資營造良好的國際環(huán)境。
