4月6日,四川省林業(yè)和草原局與四川省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《四川省林草中藥材規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)示范基地認(rèn)定管理辦法》(川林規(guī)發(fā)〔2023〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)將主要政策解讀如下。(后臺(tái)留言獲取《辦法》)
一、《辦法》制定背景和意義
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中藥材發(fā)展,2019年出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,指出要“評(píng)定一批國(guó)家、省級(jí)道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地”。2022年省政府在出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案的通知》中指出要“建設(shè)一批高質(zhì)量川產(chǎn)藥材規(guī)范化種植示范基地”。
四川省中藥材資源豐富,是全國(guó)重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)之一。第四次全國(guó)中藥資源普查初步查明物種數(shù)量達(dá)到7290種。全國(guó)常用的中藥材363種,四川有312種,占全國(guó)的86%。近年來(lái)全省林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但依然存在發(fā)展重點(diǎn)不突出、種植規(guī)范化程度不夠、示范帶動(dòng)不足、質(zhì)量效益不高等問(wèn)題。
《辦法》出臺(tái)后,將有效發(fā)揮規(guī)范化基地的示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步推動(dòng)我省林草中藥材基地的規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)林草中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》內(nèi)容分為五章,共十七條。
第一章,總則。提出了《辦法》制訂的重要性,明確了省級(jí)林草中藥材規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)示范基地的定義、建設(shè)原則和認(rèn)定原則。
第二章,申報(bào)要求。明確了申報(bào)省級(jí)示范基地需具備“經(jīng)營(yíng)主體明確、生產(chǎn)環(huán)境良好、主導(dǎo)品種明確、科技保障有力、生產(chǎn)管理規(guī)范、示范作用顯著”的6項(xiàng)基本條件,以及需提供的申報(bào)材料要求。
第三章,申報(bào)與認(rèn)定。主要包括申報(bào)程序與認(rèn)定程序的具體流程與步驟。
第四章,監(jiān)督管理。強(qiáng)調(diào)了對(duì)省級(jí)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確了省級(jí)示范基地認(rèn)定后的監(jiān)督管理辦法。
第五章,附則。明確了《辦法》負(fù)責(zé)解釋單位、《辦法》實(shí)施的時(shí)間與有效期。
三、注意事項(xiàng)
省級(jí)示范基地的申報(bào)與認(rèn)定工作需按照當(dāng)年發(fā)布的年度申報(bào)指南的要求開展。
四、關(guān)鍵詞解釋
《辦法》所指林草中藥材包括木本藥材、林下種植藥材、草原(高原)藥材、人工馴養(yǎng)繁殖動(dòng)物藥材4個(gè)類別。省級(jí)示范基地以川產(chǎn)道地藥材為主。