“林草機械裝備的落后是我國林草業(yè)高速度、高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。”全國政協(xié)委員楊忠岐提出,要通過理順管理機制、壯大科研機構(gòu)、加大科技投入、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等措施,推進我國林業(yè)和草原機械裝備科技創(chuàng)新。
楊忠岐提出,目前我國林草機械化發(fā)展面臨著科技創(chuàng)新機構(gòu)不穩(wěn)、研發(fā)投入嚴重不足、科技人才短缺、管理機制不順的問題。目前我國林草裝備每年總投入不足5000萬元,其中研發(fā)推廣僅為800萬元,林草裝備總投入和研發(fā)投入分別僅占農(nóng)業(yè)機械的0.05%和4%。國家林草機械裝備科研機構(gòu)北京林機所、哈爾濱林機所科研力量薄弱,現(xiàn)有科技研發(fā)人員不足70人,人才流失達50%以上,機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難。其他僅在不到10家林業(yè)大學(xué)和省級林科院保留了少量林業(yè)裝備研究團隊和林業(yè)裝備專業(yè)院系和學(xué)科方向。全國科研機構(gòu)中林業(yè)裝備科技人員總數(shù)不足200人,而農(nóng)業(yè)機械科研機構(gòu)現(xiàn)有科技人員約1.5萬人。林草機械科研隊伍缺少高水平學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)拔尖人才,人才流失嚴重。此外,我國目前沒有明確的政府部門主管林草機械裝備工作,由于缺乏政府部門權(quán)威性指導(dǎo)與協(xié)調(diào),導(dǎo)致不能有效組織行業(yè)協(xié)作攻關(guān)。
為促進我國林草機械裝備科研發(fā)展,楊忠岐建議,理順林草機械裝備管理體制,明確職能,建立由政府牽頭的林草機械化創(chuàng)新發(fā)展機制。壯大、強化國家林草機械裝備科研機構(gòu),明確國家級林草機械裝備科研院所公益屬性。依托現(xiàn)有國家級林草機械裝備科研機構(gòu),通過資源整合和優(yōu)化,建設(shè)國家林草機械裝備科技創(chuàng)新中心。加大科技投入力度,解決目前林機研發(fā)無米之炊之憂。在“十四五”國家重點研發(fā)計劃重大專項等科研項目立項中,對林草機械裝備科研項目予以傾斜支持。培養(yǎng)、造就一批林草機械裝備科研創(chuàng)新人才,建設(shè)創(chuàng)新團隊,在各類人才評選過程對林草機械裝備行業(yè)給予重點支持和傾斜。