品牌是自主創(chuàng)新的結晶，是質量和信譽的載體，是企業(yè)、行業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)。為更好發(fā)揮品牌引領作用，推動林業(yè)供給結構和需求結構升級，提升林業(yè)產業(yè)競爭力，實現(xiàn)林業(yè)提質增效，根據(jù)《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、《國務院辦公廳關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號）有關要求，結合林業(yè)實際，現(xiàn)就加強林業(yè)品牌建設提出如下指導意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，將質量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，以“推動中國產品向中國品牌轉變”為目標，圍繞林業(yè)供給側結構性改革，大力實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，推進林業(yè)品牌建設，打造生態(tài)產品、綠色產品，著力構建林業(yè)品牌發(fā)展與保護長效機制，以質量提升推動品牌建設，以林業(yè)品牌建設助推林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為建設生態(tài)文明和美麗中國做出積極貢獻。

二、基本原則

（一）政府推動、企業(yè)為主。發(fā)揮政府引導和政府服務功能。引導和支持企業(yè)增強品牌意識，開展林業(yè)品牌建設，強化企業(yè)在品牌建設中的主體地位，更好地發(fā)揮政府的推動作用。

（二）市場導向、質量為本。充分發(fā)揮市場機制的作用，主動適應市場和消費升級需求，堅持夯實質量基礎與品牌質量升級相結合，提升品牌價值。

（三）創(chuàng)新引領、積極培育。增強自主創(chuàng)新能力，加大品牌培育力度，促進林業(yè)標準化生產和科技創(chuàng)新，不斷提高林產品質量和技術水平，培育一批在全國有影響力的林業(yè)經(jīng)營主體，提升品牌競爭力，擴大品牌影響力。

（四）多方參與、協(xié)同推進。發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)、媒體等各方面的作用，動員全社會、各方面積極參與和推動品牌建設，形成政府推動、企業(yè)為主、社會參與、媒體宣傳、促進有力的林業(yè)品牌建設機制。

三、建設目標

通過重點推進林產品品牌建設，著力強化林業(yè)品牌頂層設計和制度創(chuàng)設，激發(fā)全社會參與林業(yè)品牌建設的積極性和創(chuàng)造性，營造品牌建設的良好環(huán)境，使林業(yè)行業(yè)、企業(yè)品牌建設與保護意識顯著增強，產品供給和質量水平明顯提高，行業(yè)質量誠信和良好的市場秩序基本形成，涌現(xiàn)出一批區(qū)域特色品牌、國內知名品牌和具有國際核心競爭力的林業(yè)品牌。

四、主要任務

（一）加快推進林業(yè)標準化生產

深入實施標準化戰(zhàn)略，把林業(yè)標準化生產與林業(yè)品牌培育緊密結合起來。以生產綠色產品，實現(xiàn)綠色發(fā)展為主線，加強標準體系建設，形成適合林業(yè)發(fā)展需要又與國際標準接軌的林業(yè)標準體系。鼓勵企業(yè)制定和施行高于國家標準和行業(yè)標準的企業(yè)標準。鼓勵各類品牌創(chuàng)建主體，聯(lián)合研制團體標準、聯(lián)盟標準、區(qū)域標準。加大標準的實施應用，繼續(xù)推進標準化示范企業(yè)、示范區(qū)建設，加強對林業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體的技術指導和服務，充分發(fā)揮其開展標準化生產的示范引領作用。

（二）強化林產品質量監(jiān)管

全面落實生產企業(yè)主體責任，強化林產品生產企業(yè)的質量意識，指導企業(yè)按照標準要求建立健全內部管理體系和質量追溯體系，實現(xiàn)林產品質量安全全過程控制。推進林業(yè)檢驗檢測體系建設，加大林產品質量安全監(jiān)測力度，健全林產品質量安全監(jiān)管體系。實施林產品質量追溯制度，明確責任主體，確保質量安全。要大力推行產地標識管理、產品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測，打牢林業(yè)品牌發(fā)展的基礎。

（三）培育林業(yè)品牌建設主體

加快培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場、森林旅游地、農民專業(yè)合作社等林業(yè)品牌創(chuàng)建主體。鼓勵企業(yè)實施品牌發(fā)展規(guī)劃，指導企業(yè)編制品牌培育手冊、品牌管理體系自我評價報告等。鼓勵林業(yè)企業(yè)主動發(fā)布社會責任報告。積極引導行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等學校參與林業(yè)品牌發(fā)展，鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律，強化協(xié)作，帶動新型林業(yè)經(jīng)營主體打造品牌、推介品牌、樹立品牌。鼓勵品牌策劃機構參與品牌培育活動，結合森林文化、花卉文化、竹文化、地方民族文化等，為地方政府或經(jīng)營主體提供有前瞻性、順應時代發(fā)展特點的品牌培育模式，加快培育一批能夠展示“中國制造”和“中國服務”優(yōu)質形象的林業(yè)品牌。

（四）加強林業(yè)品牌保護監(jiān)管

建立林業(yè)品牌目錄制度，對納入目錄的林業(yè)品牌實行動態(tài)管理。加強林業(yè)品牌評估，形成多方參與的品牌評估機制。加快制定林業(yè)品牌評價標準及實施工作，通過品牌評價，發(fā)布林業(yè)品牌目錄。建立品牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強對品牌產品的跟蹤動態(tài)管理。建立失信聯(lián)合懲戒機制，健全失信黑名單制度，提高失信成本，切實保護林業(yè)品牌形象。

（五）加大品牌產品營銷和宣傳力度

鼓勵林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新品牌營銷方式，大力發(fā)展電子商務等新型營銷模式，實現(xiàn)線上線下結合，生產、經(jīng)營、消費無縫鏈接。以互聯(lián)網(wǎng)、電臺、電視臺、報刊為平臺，構筑林業(yè)品牌國內外宣傳網(wǎng)絡，大力宣傳林業(yè)品牌，擴大林業(yè)品牌美譽度和影響力。挖掘林業(yè)品牌的歷史文化內涵，增加林產品文化含量，注重產品設計，促進產品深度開發(fā)和增值。利用相關展會、節(jié)慶、論壇和博覽會以及全國“質量月”、“中國品牌日”、“世界標準日”等平臺，開展林業(yè)品牌展示、推介、營銷活動。

（六）完善林業(yè)品牌服務體系

堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的發(fā)展方向，強化人才支撐，建設門類齊全、結構合理、梯次發(fā)展的林業(yè)品牌專業(yè)人才隊伍，培養(yǎng)造就一批具有國際視野、品牌意識的林業(yè)企業(yè)家，構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型林業(yè)品牌建設服務體系。鼓勵發(fā)展一批林業(yè)品牌建設中介服務組織和服務平臺。引進新興業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式，促進品牌產業(yè)深度融合，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈。發(fā)揮林業(yè)品牌專家的智庫作用，對品牌建設給予指導，助推林業(yè)品牌健康發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進

在國家林業(yè)局林業(yè)品牌工作領導小組的統(tǒng)一領導下，加強組織協(xié)調，切實落實各項工作任務。各級林業(yè)主管部門要把林業(yè)品牌建設納入重要工作日程，定期研究品牌建設工作。要主動加強與相關部門之間的溝通與協(xié)調，積極爭取發(fā)展改革、財政、金融、科技、工商、稅務、質檢等部門的支持，充分爭取和利用好媒體及各種社會力量，構建“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動、社會參與”的良性互動格局，共同促進林業(yè)品牌的培育、發(fā)展與保護。

（二）搞好頂層設計，狠抓工作落實

開展林業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究，編制林業(yè)品牌建設與保護行動計劃。各地林業(yè)主管部門要結合實際，創(chuàng)新工作思路，制定品牌建設與保護計劃，細化工作內容，明確工作目標、責任分工和進度要求，加強過程跟蹤和結果考核，確保任務落實。

（三）完善激勵機制，促進創(chuàng)新創(chuàng)造

建立品牌發(fā)展的激勵機制，大力支持品牌創(chuàng)建、品牌認證、標準制定、質量提升、技術創(chuàng)新、品牌宣傳推廣等。依托現(xiàn)有投資渠道，支持林業(yè)品牌建設。發(fā)揮財政資金引導作用，帶動更多社會資本投入。在林業(yè)產業(yè)發(fā)展基金、國家林業(yè)生態(tài)工程建設等方面向品牌企業(yè)傾斜。

（四）加強品牌保護，優(yōu)化成長環(huán)境

加大打擊假冒偽劣違法行為和侵犯知識產權行為的力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。鼓勵林業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體依法獲取知識產權，保護企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設的積極性。完善自主品牌維權與爭端解決機制，形成經(jīng)營主體自我保護、行政保護和司法保護三位一體、相互結合的品牌保護體系。