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國(guó)家森林步道,讓自然體驗(yàn)更美好

發(fā)布時(shí)間:2021-11-22 09:28:20  來(lái)源:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

國(guó)家森林步道是自然精華聚集地,穿越眾多名山大川和典型森林,形成了最具中國(guó)特色的森林美景集群,并在自然教育、自然休憩、文化傳承、改善民生等方面發(fā)揮著積極作用。


2015年,原國(guó)家林業(yè)局決定以大山區(qū)、大林區(qū)為主要依托構(gòu)建我國(guó)國(guó)家森林步道體系,12條國(guó)家森林步道通過論證陸續(xù)公布。隨著持續(xù)開展科學(xué)普及和宣傳推介,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人才培訓(xùn)工作,各地積極推動(dòng)國(guó)家森林步道建設(shè),國(guó)家森林步道社會(huì)認(rèn)可度越來(lái)越高。2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,要求在貧困地區(qū)建設(shè)一批國(guó)家森林步道。2019年,“森林步道”寫入新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》,并明確將其定性為直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施。


隨著人民生活水平的不斷提高,沉浸式體驗(yàn)大自然已成為一種快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的戶外運(yùn)動(dòng)愛好者已超過1.3億人,每年長(zhǎng)距離徒步穿越森林的人群在2000萬(wàn)人以上。而我國(guó)目前長(zhǎng)距離徒步旅行還基本停留在民眾自發(fā)組織階段,沒有成型的步道體系,沒有規(guī)范的服務(wù)保障體系。


長(zhǎng)距離徒步旅行是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定水平后的必然產(chǎn)物,鑒于我國(guó)人口基數(shù)龐大、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)長(zhǎng)距離徒步旅行市場(chǎng)需求驚人,并成為生態(tài)旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。


借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建長(zhǎng)距離步道體系


如何滿足公眾長(zhǎng)距離徒步的美好體驗(yàn)需求?在這方面,有很多成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。在歐美國(guó)家,建設(shè)國(guó)家步道已有百年歷史,在步道建設(shè)、管理、運(yùn)行、社會(huì)資源利用、制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面卓有成效。


國(guó)家步道屬于一個(gè)比較寬泛的概念,是指在自然和人文資源相對(duì)集中、生態(tài)系統(tǒng)完整性、原真性較好的區(qū)域,將一系列重要景區(qū)相串聯(lián),為人們提供自然與文化體驗(yàn)、生態(tài)教育、康體休閑等機(jī)會(huì),并由國(guó)家相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的步行廊道系統(tǒng)。國(guó)家步道的主體是長(zhǎng)程步道,如美國(guó)2/3的國(guó)家風(fēng)景步道和國(guó)家歷史步道長(zhǎng)度約在1600公里以上。長(zhǎng)程步道串聯(lián)起多樣化的地貌、豐富的森林景觀,是徒步者挑戰(zhàn)自我、突破自我、樹立自信的絕佳途徑,是徒步者與步道沿線居民文化與經(jīng)濟(jì)交流的重要紐帶,也是培養(yǎng)國(guó)民敬畏自然、尊重歷史的有效方式。


美國(guó)于1921年啟動(dòng)建設(shè)第一條國(guó)家步道——阿帕拉契亞國(guó)家風(fēng)景步道,1937年建成,全程3200公里。歐洲的第一條步道是匈牙利的“國(guó)家藍(lán)色步道”,建于1938年,全程1128公里。英國(guó)于1965年建成第一條國(guó)家步道——奔寧步道,全程429公里。歐盟成立后,歐洲徒步協(xié)會(huì)各成員國(guó)共同建立了跨國(guó)步道體系,鼓勵(lì)民眾跨境行走,以促進(jìn)歐洲各國(guó)之間的聯(lián)系和相互了解。目前步道數(shù)量已達(dá)到12條,穿越大部分歐洲國(guó)家,全程6萬(wàn)余公里。


時(shí)至今日,多國(guó)已基本形成國(guó)家步道網(wǎng)絡(luò),并擁有較高的分布密度,英國(guó)、美國(guó)、加拿大的國(guó)家步道密度分別達(dá)到每萬(wàn)平方公里160公里、100公里、60公里。以加拿大大步道為例,全程2.4萬(wàn)公里,從大西洋到太平洋最后到達(dá)北冰洋,穿過加拿大所有省和地區(qū),80%的加拿大人驅(qū)車30分鐘即可到達(dá)大步道。一些國(guó)家還在法律層面確立了國(guó)家步道的地位,如美國(guó)早在1968年就頒布了《國(guó)家步道體系法案》,美國(guó)國(guó)家公園管理局曾把步道定性為“具有保護(hù)價(jià)值的線性廊道”,認(rèn)為它是與國(guó)家公園、國(guó)家海岸同等重要的保護(hù)單元。


國(guó)家步道已成為眾多歐美國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,國(guó)家形象的重要組成元素,肩負(fù)著生態(tài)教育、遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、休閑服務(wù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等諸多使命的自然與文化綜合體。國(guó)家步道體系為民眾提供了富有想象力的回歸自然和探索自然的機(jī)會(huì),所以民眾對(duì)徒步活動(dòng)一直充滿熱情。以美國(guó)為例,每年阿帕拉契亞國(guó)家風(fēng)景步道的徒步者有200萬(wàn)-300萬(wàn)人。自該步道建成以來(lái),有超過1.5萬(wàn)人走完了3200公里的全程。


建設(shè)國(guó)家森林步道獲各界支持


我國(guó)的國(guó)家森林步道是在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外國(guó)家步道發(fā)展成就的基礎(chǔ)上推動(dòng)起步的。國(guó)家森林步道主要以大山區(qū)、大林區(qū)為依托,同時(shí)包括一部分草原、濕地、沙漠、海岸等。步道滿足人們深入大自然、體驗(yàn)大自然的需求,是一種主要供人們徒步穿越的長(zhǎng)距離路線。


從2017年開始,國(guó)家林業(yè)和草原局陸續(xù)公布了3批共12條國(guó)家森林步道,分別是秦嶺、太行山、大興安嶺、武夷山、羅霄山、天目山、南嶺、苗嶺、橫斷山、小興安嶺、大別山、武陵山國(guó)家森林步道,沿線途經(jīng)20個(gè)省份,總里程超過2.2萬(wàn)公里。其中最長(zhǎng)的是橫斷山步道全程3300公里,最短的大別山步道全程840公里。在過去幾年中,國(guó)家林草局先后組織編制了《國(guó)家森林步道》科普讀本、《國(guó)家森林步道——國(guó)外國(guó)家步道建設(shè)的啟示》專業(yè)書籍,頒布了《國(guó)家森林步道建設(shè)規(guī)范》,啟動(dòng)了全國(guó)國(guó)家森林步道中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,以及太行山、秦嶺等單條國(guó)家森林步道總體規(guī)劃的編制工作,通過多種途徑加強(qiáng)宣傳推廣和知識(shí)普及。


發(fā)展國(guó)家森林步道得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和支持。建設(shè)國(guó)家森林步道寫入了多個(gè)重要的地區(qū)性發(fā)展規(guī)劃。一些省、市、縣把推動(dòng)國(guó)家森林步道作為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。福建省把建設(shè)森林步道納入省委組織實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十大行動(dòng),并列入省林業(yè)局年度績(jī)效考評(píng)范圍。太行山國(guó)家森林步道濟(jì)源段、武夷山國(guó)家森林步道武平段、羅霄山國(guó)家森林步道臨湘段在內(nèi)的一批國(guó)家森林步道路段,已陸續(xù)建成并正式對(duì)外開放。越來(lái)越多的企業(yè)、高校、社團(tuán)等以不同方式,參與到國(guó)家森林步道的研究、推廣和建設(shè)管理中來(lái),國(guó)家森林步道也成了各類媒體宣傳報(bào)道林草業(yè)發(fā)展的一大熱點(diǎn)。


實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的重要途徑


國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室組織開展的一次野外徒步情況和需求社會(huì)調(diào)查顯示,長(zhǎng)距離野外徒步已走進(jìn)公眾日常生活,如每年野外徒步超過10次的受訪者比例達(dá)到48.7%,有過連續(xù)徒步2-5天經(jīng)歷的受訪者比例達(dá)到30.5%,甚至有過連續(xù)徒步10天的受訪者比例達(dá)到了4.9%。根據(jù)調(diào)查,89.4%的受訪者其徒步動(dòng)機(jī)主要是為了接觸大自然,85.1%的受訪者更愿意在森林中徒步,在徒步過程中更愿意選擇吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋的受訪者比例分別達(dá)到了82%、67%。有87%的受訪者表示愿意為國(guó)家森林步道的建設(shè)發(fā)展提供志愿服務(wù)。


國(guó)家森林步道建設(shè)是一個(gè)體系化工程,步道通常跨越幾個(gè)省區(qū),且涉及道路系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)和外圍系統(tǒng)等多個(gè)方面的建設(shè),建成的步道將是一條重要的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。除了滿足公眾快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)距離野外徒步需求外,還有助于提高自然資源的合理利用水平,并成為弘揚(yáng)生態(tài)文明理念、開展生態(tài)文化教育的一個(gè)重要載體,同時(shí)沿線百姓有機(jī)會(huì)通過提供餐飲住宿服務(wù)、銷售土特產(chǎn)品等增加收入。


2021年7月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》,《計(jì)劃》明確要求“制定國(guó)家步道體系建設(shè)總體方案”,建設(shè)具有中國(guó)特色的國(guó)家步道體系已提上議事日程。而國(guó)家森林步道將是我國(guó)國(guó)家步道體系的重要組成部分。未來(lái),國(guó)家森林步道將成為城市通向自然的橋梁,真正成為人們追求時(shí)尚生活的健康之路、幸福之路。


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作者:陳鑫峰責(zé)任編輯:齊琪
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