為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《“十三五”脫貧攻堅規劃》精神，切實做好生態扶貧工作，日前，國家發展改革委、國家林業局、財政部、水利部、農業部、國務院扶貧辦共同印發了《生態扶貧工作方案》，以實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。

健全生態旅游開發與生態資源保護銜接機制，加大生態旅游扶貧的指導和扶持力度，依法加強自然保護區、森林公園、濕地公園、沙漠公園、草原等旅游配套設施建設，完善生態旅游行業標準；積極打造多元化的生態旅游產品，推進生態與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，大力發展生態旅游體驗、生態科考、生態康養等，倡導智慧旅游、低碳旅游；在貧困地區打造具有較高知名度的 50處精品森林旅游地、20條精品森林旅游線路、30個森林特色小鎮、10處全國森林體驗和森林養生試點基地等。

健康與旅游相結合，為健康小鎮發展奠定基礎

經濟收入及中等收入人群的增長、帶薪休假制度的進一步落實和居民消費結構的變化，推動著原來以觀光休閑為主體的旅游市場逐漸向以度假居住為核心，結合觀光、休閑、體驗、養生的度假市場轉變，大眾度假時代已經全面來臨。

度假時代下，人們不再追求趕景點、忙拍照，而是希望可以盡可能的停留下來，沉淀心靈、享受生活、體驗“閑情逸致”，最終帶來身體的放松與心靈的愉悅。可見，旅游度假的核心價值也是游客身心的健康，因此旅游與健康有著天然的耦合性，兩者的結合發展，為健康小鎮的發展奠定了基礎。

第一，與生態環境相結合打造生態養生：即依托項目地良好的氣候及生態環境，構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態，打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品，形成生態養生大健康產業體系；

第二，與養生養老結合發展健康享老：將醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，發展康復療養、旅居養老、休閑度假型“候鳥”養老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業態，打造集養老居住、養老配套、養老服務為一體的養老度假基地等綜合開發項目，帶動護理、餐飲、醫藥、老年用品、金融、旅游、教育等多產業的共同發展。

第三，與體育運動結合打造運動康體：依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品，推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。

第四，與文化休閑結合打造文化養心：深度挖掘項目地獨有的宗教、民俗、歷史文化，結合市場需求及現代生活方式，運用創意化的手段，打造利于養心的精神層面的旅游產品，使游客在獲得文化體驗的同時，能夠修身養性、回歸本心、陶冶情操。如依托宗教資源，打造文化度假區、依托中國傳統文化，打造國學體驗基地等。

第五，與休閑農業相結合打造健康飲食養生：藥食同源，是東方食養的一大特色。因此美食養生可以說是健康旅游中至關重要的一項內容。健康食品的開發，可以與休閑農業相結合，通過發展綠色種植業、生態養殖業，開發適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態健康食品，同時結合生態觀光、農事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動，推動健康食品產業鏈的綜合發展。

第六，與中醫藥及現代醫學相結合打造康療養生：康療養生產品的構成主要是以中醫、西醫、營養學、心理學等理論知識為指導，結合人體生理行為特征進行的以藥物康復、藥物治療為主要手段，配合一定的休閑活動進行的康復養生旅游產品，包括康體檢查類產品。它是醫療旅游開發中的重要內容之一。

第七，與度假居住相結合打造居住養生：居住養生是以健康養生為理念，以度假地產開發為主導而形成的一種健康養生方式。這種養生居住社區向人們提供的不僅僅是居住空間，更重要的是一種健康生活方式。除建筑生態、環境良好、食品健康等特點外，它還提供全方位的康療及養生設施及服務，并為人們提供冥想靜思的空間與環境，達到在恬靜的氣氛中修身養性的目的。

康養小鎮，“康養+旅游+地產”的模式未來必火

康養小鎮以健康產業為核心，將健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成的生態環境較好的特色小鎮。國務院在2016年發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出，應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。

1、資源優勢

適宜創建發展康健小鎮的地區，一般應有良好的生態環境和氣候條件，這是實現健康生活的一個重要基礎條件。在這個基礎條件上，根據當地不同資源，結合市場需求特點，可以發展融合不同產業體系的康健小鎮。

如擁有宗教文化、長壽文化、溫泉資源、醫藥產業資源等等。可依托項目地良好的氣候及生態環境，構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態，打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品，形成生態養生健康小鎮產業體系。

2、產業特色

康養小鎮的產業應該是以健康為主的， 如養老產業、休閑農業產業、度假休閑、健康食品產業、體育產業等。

3、功能明確

康養小鎮不同于一般的小鎮，它的功能性更強。以體育產業為例，依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品，推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。