近年來(lái)，咸陽(yáng)市持續(xù)深化林業(yè)碳匯試點(diǎn)，以“雙碳”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建立五個(gè)體系為重點(diǎn)，積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)全市向深綠挺進(jìn)邁出新步伐。2022年11月，咸陽(yáng)市正式獲授“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。同年12月被確定為“全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市”。

建立碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量體系。2021年3月，咸陽(yáng)市正式啟動(dòng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以來(lái)，完成了全市森林資源碳匯狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、喬木林森林碳匯測(cè)算評(píng)估，編制了《咸陽(yáng)市林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃》、《咸陽(yáng)市綠色碳庫(kù)試點(diǎn)示范市實(shí)施方案》、《咸陽(yáng)市林業(yè)碳票碳匯計(jì)量辦法（試行）》、《咸陽(yáng)市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，建立起健全完善的林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)評(píng)估、計(jì)量測(cè)算和碳匯交易管理體系，編制印發(fā)了《咸陽(yáng)市林草碳匯項(xiàng)目管理暫行辦法》，為碳減排量項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和交易提供制度保障。2022年2月，首批3張《咸陽(yáng)市林業(yè)碳票》正式頒發(fā)并完成競(jìng)價(jià)交易。

建立碳匯組織保障體系。2023年，咸陽(yáng)市全面啟動(dòng)“全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市”建設(shè)，編制并以市政府文件印發(fā)了《咸陽(yáng)全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市委副市記和分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的“咸陽(yáng)市全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。咸陽(yáng)市林業(yè)局成立了林業(yè)碳匯項(xiàng)目辦，具體抓協(xié)調(diào)推進(jìn)。組建了林業(yè)碳匯專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)國(guó)家林草局、西北農(nóng)林科技大學(xué)等相關(guān)專(zhuān)家為委員會(huì)成員，為全市林業(yè)碳匯工作提供政策、技術(shù)支持和信息服務(wù)。

建立碳匯項(xiàng)目支撐體系。在實(shí)施好“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，圍繞“造林固碳增匯、森林經(jīng)營(yíng)穩(wěn)匯、森林資源保匯、濕地固碳促匯”四條路徑，不斷拓寬林草增匯路徑。4月份下發(fā)了《關(guān)于編制2023年?duì)I造碳匯林項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)有關(guān)要求的通知》，要求全市林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目在作業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就必須融入“碳元素”，以增匯保匯為導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目在樹(shù)種選擇、造林方式、整地栽植、森林撫育、檢查、驗(yàn)收、檔案管理等做出了明確規(guī)定。今年，全市11.13萬(wàn)畝的營(yíng)造林項(xiàng)目和濕地保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)均增加了碳匯相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

建立碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)體系。推進(jìn)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)旗下的中林林碳生態(tài)科技有限公司合作開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，建立區(qū)域尺度的經(jīng)濟(jì)林碳匯標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)開(kāi)展咸陽(yáng)市典型地被群落營(yíng)建強(qiáng)碳匯能力課題攻關(guān)。開(kāi)發(fā)區(qū)域林業(yè)碳票交易。統(tǒng)籌2015年以來(lái)實(shí)施的營(yíng)造林項(xiàng)目，篩選適合開(kāi)發(fā)林業(yè)碳票的林地，開(kāi)發(fā)區(qū)域性林業(yè)碳票。

建立碳匯交易推廣體系。經(jīng)咸陽(yáng)市政府備案，市國(guó)資委審核同意，以咸陽(yáng)市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)為主體，組建了子公司咸陽(yáng)林碳生態(tài)科技有限公司，通過(guò)公司運(yùn)營(yíng)，設(shè)立咸陽(yáng)林業(yè)碳匯建設(shè)基金，將國(guó)有林場(chǎng)碳匯項(xiàng)目交易收益以及林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)生態(tài)修復(fù)賠償和罰款資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等，投入咸陽(yáng)林業(yè)碳匯建設(shè)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于營(yíng)造碳匯林，形成良性循環(huán)發(fā)展模式。根據(jù)國(guó)家碳普惠政策，編制了《咸陽(yáng)市碳普惠建設(shè)方案》，開(kāi)發(fā)建立咸陽(yáng)碳普惠平臺(tái)，為政府、企業(yè)、個(gè)人建立碳減排數(shù)字賬本，動(dòng)員全民參與增匯減排。

下一步，咸陽(yáng)市將堅(jiān)持以林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)攬，持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)全市林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)再上新水平，為建設(shè)深綠陜西貢獻(xiàn)咸陽(yáng)力量。一是實(shí)施GDP、GEP雙考核試點(diǎn)示范，將GEP納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，確保在發(fā)展中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是探索生態(tài)司法修復(fù)制度，積極探索“碳匯+生態(tài)環(huán)境損害賠償”“碳匯+生態(tài)公益訴訟”，將認(rèn)購(gòu)碳匯作為替代性生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重要途徑，豐富生態(tài)環(huán)境損害賠償方式。三是探索綠色金融信貸機(jī)制。積極探索“碳匯貸”、“林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款”、“林業(yè)碳票質(zhì)押”等信貸產(chǎn)品，運(yùn)用“碳匯+信貸+保險(xiǎn)+擔(dān)保”模式，促進(jìn)林業(yè)碳匯資源的價(jià)值化、金融化賦能增值。