在全球可持續(xù)發(fā)展議程中,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展框架的關(guān)鍵。森林生態(tài)產(chǎn)品可分為三大類:供給服務(wù)類產(chǎn)品,如木材、果品、油料及飲料調(diào)料等;調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品,包括氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤保持、固碳和釋氧等;文化服務(wù)類產(chǎn)品,如森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、休閑游憩等。通過深化改革和科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色生產(chǎn)力發(fā)展,可以協(xié)調(diào)森林資源的保護(hù)和利用,提升森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。
以下將從供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)、市場化運(yùn)營四個(gè)維度,探討系統(tǒng)提升森林生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值,確保森林的可持續(xù)利用與保護(hù),支撐我國森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和多樣性。
提供優(yōu)質(zhì)物質(zhì)產(chǎn)品,提高森林供給類產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)力度
通過豐富產(chǎn)品供應(yīng)、保障產(chǎn)品質(zhì)量及強(qiáng)化市場推廣,不僅有助于森林資源的高效利用,也能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,提升供給類森林生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。
增加更豐富、更優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品是提升供給類森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵。我國擁有超過34億畝的森林資源和8000多種木本植物,這些豐富的資源需要通過持續(xù)不斷優(yōu)化林種、樹種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷挖掘和培育,逐步構(gòu)建多元化的物質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)體系,滿足人民日益增長的對(duì)高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。
實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系是確保生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。為保障森林果品、油料、飲料、調(diào)料、藥材等各類生態(tài)產(chǎn)品都能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和環(huán)保要求,必須實(shí)施嚴(yán)格的林產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)管理產(chǎn)地和生產(chǎn)生態(tài),健全數(shù)字化全生命周期產(chǎn)品溯源。
強(qiáng)化品牌建設(shè)和市場推廣是提高消費(fèi)者對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)同的關(guān)鍵。通過創(chuàng)建具有地域特色的區(qū)域公用品牌和推廣林產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的公共服務(wù)體系,可以促進(jìn)森林生態(tài)供給類產(chǎn)品的市場化交易和溢價(jià),顯著提升產(chǎn)品的市場競爭力。例如,浙江省麗水市利用得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,采用政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)的模式,成功推行以“麗水山耕”為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的品牌管理,嚴(yán)格控制產(chǎn)品品質(zhì)并實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量監(jiān)控,不斷推進(jìn)產(chǎn)品營銷和迭代,產(chǎn)品平均溢價(jià)率超過30%。
加大綠色金融創(chuàng)新,突破森林調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難度
調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品通常涉及公共和準(zhǔn)公共生態(tài)產(chǎn)品,由于其特性,這些產(chǎn)品往往難以獲得傳統(tǒng)金融體系的有效支持。要解決森林調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難題,促進(jìn)森林生態(tài)資源的保護(hù)與可持續(xù)利用,關(guān)鍵在于加大綠色金融的創(chuàng)新力度。
擴(kuò)展準(zhǔn)公共性生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易,激勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。通過政策引導(dǎo)和財(cái)政支持,激勵(lì)更多私人和企業(yè)資本投入生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)項(xiàng)目。同時(shí)推進(jìn)林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品的市場化交易,如陜西省首單CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目2024年在商洛市成功簽約交易,交易二氧化碳減排量10萬噸,金額420萬元。其次,實(shí)施和完善森林生態(tài)效益分類補(bǔ)償制度也至關(guān)重要,如浙江省自2004年起實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,累計(jì)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)12次,從每畝8元提高到每畝最低36元、最高55元,20年來累計(jì)投入補(bǔ)償資金220余億元。
針對(duì)公共生態(tài)產(chǎn)品需要?jiǎng)?chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化,豐富調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品的融資選擇。以碳匯生態(tài)產(chǎn)品為例,我國CCER機(jī)制于2024年1月24日重啟并形成了碳匯交易市場,為林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了路徑和方法。但是碳匯項(xiàng)目的開發(fā)條件仍然嚴(yán)苛,碳價(jià)較低導(dǎo)致收益無法匹配開發(fā)成本。為此,需要推動(dòng)碳匯金融創(chuàng)新,開發(fā)碳匯保險(xiǎn)、基金等相關(guān)金融產(chǎn)品,進(jìn)一步突破林業(yè)碳匯產(chǎn)品的融資和價(jià)值轉(zhuǎn)化。
積極引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)、公眾、集體經(jīng)濟(jì)組織參與森林公共生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā),促使GEP保值和增值。例如,浙江省嵊州市交通投資集團(tuán)發(fā)展有限公司在浙江農(nóng)林大學(xué)支持下,通過創(chuàng)新森林調(diào)節(jié)服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式,在貴門鄉(xiāng)率先實(shí)施了“森林GEP+綠色共富項(xiàng)目”,獲得農(nóng)發(fā)行嵊州市支行9.5億元的授信,資金用于開展貴門鄉(xiāng)的綠色共富項(xiàng)目,包括森林養(yǎng)護(hù)、低效林改造、林道建設(shè)、油茶林提質(zhì)增效、森林康養(yǎng)和鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)等方面。這種模式已在紹興市嵊州市和新昌縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功推廣,累計(jì)授信金額超過60億元,有效促進(jìn)了森林生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資金的轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)跨行業(yè)合作,促進(jìn)金融資本與生態(tài)項(xiàng)目的有效對(duì)接也非常關(guān)鍵。建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),提供項(xiàng)目信息的透明化,使金融資本能更準(zhǔn)確地評(píng)估投資項(xiàng)目的生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)回報(bào),從而吸引更多投資進(jìn)入這些領(lǐng)域。
促“生態(tài)+文化”融合發(fā)展,拓展森林文化服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)廣度
拓展森林文化服務(wù)類產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)廣度,是森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的重要途徑。盡管當(dāng)前森林文化服務(wù)類產(chǎn)品已具有一定的市場基礎(chǔ),但是其文化和休閑旅游潛力仍未被充分挖掘。
因地制宜提升森林生態(tài)旅游設(shè)施。通過改善通往森林的交通與觀光休憩等公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)高品質(zhì)生態(tài)旅游目的地建設(shè)。打造全季節(jié)特色生態(tài)旅游線路,促進(jìn)森林生態(tài)旅游價(jià)值的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,以提升森林生態(tài)旅游的品質(zhì)和吸引力,擴(kuò)大市場影響。
構(gòu)建全生命周期森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。通過延長森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,推動(dòng)養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、健身和體育的深度融合,可以促進(jìn)森林康養(yǎng)與養(yǎng)老、體育產(chǎn)業(yè)的跨界融合。這不僅能夠提升森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力,還能為用戶提供更全面的康養(yǎng)體驗(yàn),從而滿足人民群眾日益增長的森林康養(yǎng)需求。
開發(fā)和推廣森林自然教育項(xiàng)目。通過設(shè)立自然學(xué)校、組織生態(tài)工作坊等森林自然教育項(xiàng)目,可以增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí),滿足其森林生態(tài)體驗(yàn)、研學(xué)教育需求,提升公眾對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的深入認(rèn)識(shí)和理解。
加強(qiáng)森林文化產(chǎn)品品牌建設(shè)。通過森林音樂會(huì)或藝術(shù)展覽等森林文化體驗(yàn)活動(dòng),有效吸引更多公眾參與。引入虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)技術(shù),提供沉浸式體驗(yàn),不僅提升公眾體驗(yàn)感,還可以擴(kuò)大森林文化服務(wù)的影響力和覆蓋范圍。
增進(jìn)市場化運(yùn)營思維,延展森林生態(tài)工程項(xiàng)目類價(jià)值實(shí)現(xiàn)深度
森林生態(tài)工程項(xiàng)目,如生態(tài)修復(fù)、水土保持、低效林改造,對(duì)提升森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和增加生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值起到關(guān)鍵作用。這些項(xiàng)目不僅恢復(fù)和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性,筑牢安全生態(tài)屏障,而且也是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的重要手段。為確保這些項(xiàng)目能持續(xù)提供生態(tài)產(chǎn)品,需要建立明確的投資與回報(bào)機(jī)制。
構(gòu)建“誰投資、誰受益,誰治理、誰得回報(bào)”的機(jī)制不僅是推動(dòng)生態(tài)工程項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的核心,也是激勵(lì)各方積極參與的關(guān)鍵。
以浙江省水利廳主導(dǎo)的安吉縣黃浦江源石門坑的水土保持生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目通過竹林撫育、坡耕地整治、坡面水系治理及水生態(tài)修復(fù)等措施,有效增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的水土保持功能,并推動(dòng)了地區(qū)生態(tài)旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年3月20日,這一項(xiàng)目的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易在安吉正式簽約,浙江綠郡龍山源旅游發(fā)展有限公司以3328萬元,獲得了石門坑生態(tài)清潔小流域河垓區(qū)塊的水土保持生態(tài)旅游資源6年的開發(fā)經(jīng)營權(quán)。所得資金專項(xiàng)用于水土流失治理和推動(dòng)地方共富,解決了以往水土流失治理中資金投入無回報(bào)的問題。生態(tài)工程項(xiàng)目的價(jià)值實(shí)現(xiàn)為綠水青山變成金山銀山提供了可復(fù)制可推廣的路徑。
總而言之,在提升森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中,需要從供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和市場化運(yùn)營四個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)。通過科技應(yīng)用、政策創(chuàng)新、綠色金融、資本參與和運(yùn)營管理提升綠色生產(chǎn)力,確保森林生態(tài)產(chǎn)品為人類福祉帶來更大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益,從而實(shí)現(xiàn)真正的綠色發(fā)展。