為錨定“做實(shí)做好通化林業(yè)改革試點(diǎn)樣板”目標(biāo)，吉林省通化市聚焦新時(shí)代新任務(wù)新要求，積極探索林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑，努力打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，全力推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)落地見效。

據(jù)悉，全國(guó)共有6個(gè)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市，通化市是東北地區(qū)唯一獲此殊榮的試點(diǎn)城市。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)落實(shí)。通化市高度重視試點(diǎn)市建設(shè)工作，將其納入全市重點(diǎn)工作部署推動(dòng)。市委、市政府召開專題會(huì)議，研究試點(diǎn)市建設(shè)工作。全市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)市建設(shè)工作，構(gòu)建起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門緊密協(xié)作、牽頭部門履職盡責(zé)，同頻共振、同向發(fā)力工作格局。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省對(duì)試點(diǎn)工作部署要求，制定《通化全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市實(shí)施方案》繪制了試點(diǎn)工作“路線圖”和“施工圖”，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的實(shí)施路徑，完善政策體系，形成改革合力。

健全推進(jìn)機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任。通化市林業(yè)局切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)，集中人員，集中力量，成立由局各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的國(guó)有林場(chǎng)改革、林下經(jīng)濟(jì)、國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)、林業(yè)碳匯、紅松果林建設(shè)及綜合信息6個(gè)工作專班，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、一線推進(jìn)。各工作專班按照目標(biāo)任務(wù)明細(xì)化、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化的要求，均制定各專班工作方案、工作任務(wù)清單、階段工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)市各項(xiàng)工作。全市各地林業(yè)部門分別建立相應(yīng)工作專班，形成工作“一盤棋”，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)良好工作態(tài)勢(shì)。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)，培強(qiáng)核心動(dòng)能。全市以《通化全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市實(shí)施方案》為藍(lán)本，聚焦影響林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾和人民群眾急難愁盼問題，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，瞄準(zhǔn)“靶向”、精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，謀劃具有撬動(dòng)作用的關(guān)鍵性、創(chuàng)新性、突破性改革舉措。圍繞創(chuàng)新森林資源培育機(jī)制、森林資源管理機(jī)制、林權(quán)登記管理和深化國(guó)有林場(chǎng)改革、推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)紅松特色產(chǎn)業(yè)基地、高質(zhì)量碳匯生態(tài)林基地、林業(yè)生態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及構(gòu)建“兩山理論”價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑等方面出臺(tái)9個(gè)配套改革方案，破除影響森林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制體制等制約因素和政策瓶頸，切實(shí)解決發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。全市立足縣域資源稟賦和林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因情施策、因地施策分區(qū)試點(diǎn)，漸次推進(jìn)，確保試點(diǎn)市工作取得成效。

搭建實(shí)踐載體，加快成果轉(zhuǎn)化。我市緊緊抓住建設(shè)東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)重大機(jī)遇，堅(jiān)持因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)、集約發(fā)展的思路，及時(shí)轉(zhuǎn)變更新理念，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展布局，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、長(zhǎng)白山特色經(jīng)濟(jì)林、長(zhǎng)白山特色養(yǎng)殖、長(zhǎng)白山中藥材、長(zhǎng)白山森林康養(yǎng)和旅游、林業(yè)貿(mào)易數(shù)字化、東北東部林業(yè)大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用等“七大示范基地”建設(shè)，以改革舉措推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以示范區(qū)建設(shè)成果檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作成效。制定下發(fā)《通化市林特山珍產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）推進(jìn)工作方案》，確立“小品種、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，按照“一產(chǎn)有規(guī)模，二產(chǎn)有檔次，三產(chǎn)有活力”工作目標(biāo)，構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、附加值高的林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)體系，真正變“綠”為“寶”、點(diǎn)“綠”成“金”。創(chuàng)新“林長(zhǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)”雙推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)林長(zhǎng)在保護(hù)森林資源與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的雙重職責(zé)，達(dá)到“建鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”工作目標(biāo)。

試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，全市改革呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。積極推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、五女峰國(guó)家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、柳河綠化樹種培育建設(shè)項(xiàng)目等林特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全市以紅松果林、山核桃、大榛子等為主的果材林培育面積達(dá)到53.4萬畝，以林下參、五味子、返魂草等為主林下中藥材種植面積41.77萬畝。2022年，全市林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)172.9億元，同比增長(zhǎng)10.69%，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。

現(xiàn)代林場(chǎng)建設(shè)初見成效。結(jié)合省林草局實(shí)施的現(xiàn)代林場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，在通化縣三棚林場(chǎng)開展了林下產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展先行試點(diǎn)，通過疏伐改建將紅松用材林升級(jí)為紅松母樹林，利用紅松幼齡林進(jìn)行冠下栽植藍(lán)莓、中藥材等多種經(jīng)營(yíng)，取得明顯效果。目前，三棚林場(chǎng)資產(chǎn)達(dá)2506萬元，年均經(jīng)營(yíng)收入550多萬元，年人均增收3萬元。涼水林場(chǎng)智慧林業(yè)建設(shè)取得新突破。現(xiàn)已完成紅松果林病蟲害防治及森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)控基本覆蓋了重點(diǎn)森林區(qū)域，總占地面積169.25平方米。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立和使用，極大提升了森林資源精細(xì)化管理水平，加快推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好服務(wù)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 下一步，全市林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)工作將嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省工作部署，進(jìn)一步保持改革定力，狠抓改革落實(shí)，匯聚改革合力，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破，確保試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。