近年來,安徽省滁州市鳳陽縣深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,發(fā)揚小崗村“敢為天下先”改革精神,持續(xù)深化林業(yè)各項改革,形成可復制可推廣改革成果,賦能高質量發(fā)展。
實施林長制,實現(xiàn)林長治。健全三級林長制組織,縣級林長聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場全覆蓋。實施林長制以來,鳳陽縣各級林長壓實責任、履職盡責、巡林督查,“五綠”并進、“五森”并行、“五區(qū)”并創(chuàng),古樹保護修復和廢棄礦山治理兩個林長制改革示范區(qū)市級創(chuàng)新示范點成效顯著。滁州市古樹保護修復現(xiàn)場會在鳳陽召開,首建滁州市縣鄉(xiāng)村三級林長示范林基地,建成3處公益碳匯林基地,安徽省首個林長制主體公園落戶鳳凰山,省林長制簡報全文刊登鳳陽縣“探索建立健全林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制工作方案”和“創(chuàng)新生態(tài)保護修復系統(tǒng)治理機制鳳凰山由廢棄礦區(qū)變成花園式景區(qū)”兩個先進做法,供各地學習借鑒。申報開展“探索鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式”和“林旅融合生態(tài)產品價值實現(xiàn)新機制”兩個省級林長制改革示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建。
深化集體林權改革,綠山富民。完善集體林權制度改革,出臺獎補政策引導林業(yè)產業(yè)結構調整,加大“雙招雙引”和改革力度,引入社會資本投入林業(yè)。近兩年引進上海羿龍、杭州長林、黃山恩澤農業(yè)等社會資本投資4000余萬元流轉集體林地近5500畝,充分整合后的農民低效林地資源得到高效利用,同時適度規(guī)模化發(fā)展特色林業(yè)產業(yè),帶動當?shù)?0多名農民務工,提高收入。積極推進“三變”和“三權”分置改革,在滁州市首印林地經(jīng)營權流轉登記管理辦法,首發(fā)林地經(jīng)營權證,穩(wěn)步推進白云村林業(yè)綜合試點改革。切實改變工作作風,提升林長履職效能,推進實施縣級林長聯(lián)系林業(yè)產業(yè)基地、企業(yè)制度,切實解決林農、林企在發(fā)展中遇到的問題和難題。
推進國有林場改革,生態(tài)民生雙保障。明確國有林場公益性事業(yè)單位屬性,增加編制和增設技術崗位,職工工資、住房公積金納入財政預算,落實事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度,實行財政兜底制度。推行縣級總林長、常務副總林長聯(lián)系國有林場方式,高位推進,巡林40余次,解決問題21個。結合鄉(xiāng)村振興、林區(qū)道路建設、防火設施等項目建設,縣財政投入7000萬元,完成林區(qū)道路硬化52公里,建成櫻花大道5公里,新建防火設備儲備庫9間;目前,總投資500萬元的國有林場防火樓改建及職工宿舍正在規(guī)劃建設。3個國有林場成立綠化公司,已承擔近30項政府投資億元的綠化工程項目,解決了國有林場福利待遇問題,形成“干部干事、職工干活”良好機制。三個國有林場公益林和商品林全部納入國元保險業(yè)務,2021年獲得理賠10萬余元。白云山國有林場創(chuàng)新“林場+企業(yè)”合作模式,引進社會資本打造神仙谷櫻花苗木產業(yè)基地1000畝,托管給企業(yè)經(jīng)營管理,每年獲取林地租金近30萬元。