近年來，江蘇省東臺市堅持走生態優先、綠色發展之路，以開發與保護并重的思路“向海發展”，贏得經濟與生態雙豐收，連年躋身全國縣域經濟百強縣，獲評國家級生態示范區。林業成東臺經濟社會發展全局中的一大亮點。

東臺立足廣袤林地，探索林業新的發展空間，以林下種植養殖、森林景觀開發等增加林地單位面積產出，提高林地利用率，探索林業高質量發展的“東臺模式”。

生態旅游市場持續壯大

今年春節，黃海海濱國家森林公園精心策劃的“虎虎森威 林年有余”親子游園會系列活動，吸引百萬游客入園，綜合收入超千萬元，雙雙創下歷史新高。大年初一，黃海森林喜樂游園會登上了央視新聞聯播，向全國人民展示了大美東臺如畫美景。

黃海森林公園前身為1965年建立的國營東臺林場。公園擁有華東地區規模最大的人造生態林，6.8萬畝森林與沿海灘涂、黃海濕地融為一體，全園共有652種植物、342種野生鳥類、30余種獸類，園內負氧離子濃度平均每立方厘米3800個。85公里海岸線年復一年地向東延伸，把數以萬頃的灘涂變成了廣袤的綠洲，勺嘴鷸、震旦鴉雀、白鸛等瀕危珍稀鳥類在此停歇，堪稱鳥類天堂。

東臺牢牢抓住康養、旅游主線不放松，以人與森林、森林與海洋相互聯動為主線，以森林生態、海濱風情為特色，將平原森林與沿海濕地、候鳥天堂確立為東臺生態三張金名片，整合周邊灘涂濕地、風光帶沿線可開發資源，開發了科普教育和濕地觀光生態度假養生康養、運動健身、商務會展等休閑度假項目，推出了森林漫步、林下瑜伽、馬拉松、帳篷節、溫泉酒店、野奢杉宿、小木屋等產品。

據統計，黃海森林公園年均入園人數達到250萬人次，年收入超億元。

黃海森林公園的華麗蝶變，正是江蘇生態旅游發展的一個縮影。

苗木產業富裕一方百姓

不同于黃海森林公園，東臺市新街鎮將綠化苗木種植培育成當地特色產業、優勢產業。

新街地勢雖平坦，但相對較高，其水系屬人工排灌河網，糧食產量始終不盡如人意。一代代先民通過嘗試與摸索，發現新街的土地不適合種植糧食卻利于苗木生長。沙土地種上苗木，只要一點點水就能拔高長大。

種植苗木，發家致富。20世紀80年代，東臺開始注重林業發展，成立縣鄉林業站，試點推廣鉛筆柏和水杉，苗木業合作社也順勢辦了起來，新街規模種植苗木由此起步。

政府支持，合作社大膽向外求合作。按照市場訂單，合作社引導百姓培育熱門苗木種苗，6個月后回收，給種植戶帶來每畝3000—5000元收入，明顯高于其他作物的收入。百姓紛紛加入苗木種植行列，形成了“公司+農戶”的合作模式，種植規模迅速壯大，苗木品種迭代更新。

20世紀90年代，新街及時將培植品種向綠化樹、行道樹發展，新街培育的大葉女貞因干直、常綠、耐鹽耐堿等優點被市場接受，成功申請國家地理標識產品。

90年代中后期，電子商務在新街鎮的苗木行業悄然起步。當地政府聚焦海工裝備產業與苗木產業，大力發展農村電子商務，率先出臺電商發展意見和獎勵政策，投資600萬元建設2600平方米電商政務中心。“電商+苗木”引爆當時的苗木銷售市場，新街苗木乘著“電商快車”進入我國眾多城市，市場擴大到13個省份。高峰時期，新街電商從業人員超4000名，電商交易總額突破20億元，先后獲評江蘇省首批農村電子商務示范鎮、江蘇省農業電子商務示范鎮。

據統計，鼎盛時期，新街苗木種植面積5萬畝，年銷售額40億元。

隨著有林地面積擴大、可造林面積減少，新街苗木開始尋求轉型發展之路，由粗放型向精細化管理發展，將原來每畝密植150棵女貞減少到30棵，拉長種植年限，以精品、大樹贏市場，讓一棵樹的市場價格上漲了20倍。同時，積極推進女貞嫁接、造型工程，根據市場需求向盆景發展，開拓出一條持續發展的道路。

林下經濟實現集約發展

東臺的省屬新曹農場依托林權制度改革，撬動1.4萬畝林地，發展林下養雞、林地規模套種、林間休閑康養等模式，成為林下經濟發展的標桿。

2011年，根據江蘇農墾集團農業資源整合要求，新曹農場的耕地資源全部劃出，轉給蘇墾農發新曹分公司進行專業化經營。優質耕地資源劃轉后，沒有土地，人口多、資源少、產業弱，新曹農場何以為繼？林下經濟是他們的答案。

農場原本有大量條田林帶，既影響糧食作物生長，又不利于林地資源高效綜合利用。為此，農場將分散的條田林帶全部統一遷移至路邊，實現農田規模化、林地成片化，提前為發展林下種養、林間休閑康養等創造條件。

通過充分利用林地資源和林下空間，農場推廣立體復合種植模式，重點打造了“林業+苗”“林業+菜”“林業+旅”“林業+禽”“林業+藥”“林業+牧”“林業+果”“林業+桑”等模式，提高百姓收入。

玉谷草雞選育場每年出欄林下草雞100萬羽，帶動100多個養殖戶創業，近千名職工依托林下草雞產品運輸和銷售實現自主就業。

東方杉套種中山杉，短短4年，每畝年均凈收益4275元。

多年生灌木大馬士革玫瑰3月抽枝、5月開花，每年有長達10個月的生長空檔期。農場將純種土雞散養在林下，培育純生態玫瑰香雞，每只售價200元，效益顯著。

目前，東臺市現有林地65.7萬畝，林木種苗近13萬畝，林下經濟近8萬畝。

隨著國家政策調整，提高土地綜合效益是未來發展的方向。增加林業效益，不能再靠增加林地面積，而是要更加充分合理地利用土地資源和林蔭空間。

2022年，是東臺創建國家森林城市突破年，東臺聚焦提升碳匯能力，在沿海地區利用零散空閑土地種植苗木、改良土壤、植樹造林，在路邊、有林地等推進高矮綠植美化工程，助推林業產業穩定增長，助推鄉村振興。