寧夏區(qū)位獨(dú)特，自然生態(tài)系統(tǒng)薄弱，缺林少綠，人均森林面積占全國(guó)人均面積的62%，人均森林蓄積量?jī)H為全國(guó)人均的9.3%，全區(qū)森林覆蓋率僅為15.8%，位居全國(guó)倒數(shù)第七，寧夏確定到2025年將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率20%目標(biāo)。

寧夏林業(yè)和草原局黨組成員、副局長(zhǎng)王自新在4月26日寧夏舉行的建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū) 推進(jìn)‘四權(quán)’改革”新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，寧夏推進(jìn)山林權(quán)改革，將發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，用市場(chǎng)辦法解決市場(chǎng)問題，通過“以地?fù)Q林”、“以林養(yǎng)林”的途徑和措施，建立政府保護(hù)價(jià)格回購(gòu)機(jī)制，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，培育綠化主體，增加綠化投入，提高綠化效益，加快綠化步伐，保障投資主體的收益，提高造林綠化的積極性。

寧夏森林資源質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)效益低，護(hù)林、育林、管林成本高，林木資源不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，農(nóng)民手中的林地資源不能有效的轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，為此，在這次山林權(quán)改革中，寧夏將山林資源要素優(yōu)化配置，重新聚集，以山林權(quán)確權(quán)為基礎(chǔ)，以“三權(quán)分置”改革為龍頭，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，賦予山林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、融資、入股、合作等更多權(quán)能，使林農(nóng)手中的資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本。保障收益權(quán)，建立林業(yè)資源價(jià)值評(píng)估機(jī)制和市場(chǎng)交易平臺(tái)，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山林資源就地價(jià)值轉(zhuǎn)換和增值增效，讓經(jīng)營(yíng)主體投資造林有效益、有收益、有保障，使林業(yè)成為有錢賺、有奔頭、有希望的產(chǎn)業(yè)。